新常态孕育着新的发展机遇。从长远来看,榆林经济稳健发展的基本面没有改变,国家能源化工基地的定位没有改变,榆林作为陕西经济增长重要一极的地位没有改变。我们有信心变压力为动力、化挑战为机遇,在新常态下赢得新发展。信心来源于,榆林的发展已经上升到国家战略层面。榆林市纳入呼包银榆经济区、呼包鄂榆城市群、振兴陕甘宁革命老区、国家能源战略行动计划(2014—2020年)等一系列国家级规划,随着各项规划逐步落实,我们将获得更多的政策支持。信心来源于,省委、省政府对榆林发展的高度重视。定位榆林为全省经济增长的重要一极,先后出台新“27条”、神府省直管县、促进神府民营经济转型升级等一系列政策措施,为榆林市加快发展注入了活力。信心来源于,我们按照“三个转化”要求推进能化项目建设打下的坚实基础。“十二五”以来,我们累计投入近3000亿元,实施了7个过百亿、5个50—100亿、19个10—50亿元等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的资源深度转化项目,一批新的增长点正在加速形成,榆林经济在新常态下仍然会大有作为。
做好新常态下的各项工作,我们将更加注重转变观念,打破一味追求高速增长的惯性思维,把提高增长的质量和效益放在首位,把科技创新作为加快发展的主动力,把转型升级作为结构调整的主抓手,全面推进榆林经济迈向中高端。更加注重扬长补短,继续挖掘潜力,将各方面的比较优势尽快转化为经济成效;坚持问题导向,着力破解发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,推进经济社会全面协调可持续发展。更加注重统筹衔接,以“建功必须有我”的责任担当、“功成不必在我”的开阔胸襟,既脚踏实地做好当前各项工作,又立足长远谋划未来发展,打好“十二五”的收官战,谋好“十三五”的开局篇。
综合研判形势,2015年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以“一中心两基地”建设为统领,以提高经济发展质量和效益为中心,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,加快产业转型,加强民生保障,推进法治建设,强化风险防控,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是:全市生产总值确保增长9%,力争达到10%;全社会固定资产投资增长11%左右;地方财政收入同口径增长12%;城乡居民人均可支配收入增长10%;居民消费品价格涨幅控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在3.9%以内。