9月22日,在国新办“开局起步‘十五五’”系列发布会上,自然资源部宣布继续实施新一轮找矿突破战略行动,并组织开展“找矿大会战”行动,牢牢端稳能源“饭碗”,为我国发展先进制造业提供坚强保障。大庆石油会战曾在国家缺油的危急关头,以举国攻坚的方式摘掉“贫油国”帽子。
时隔60余年,国家级“找矿大会战”再度提上日程。新时代“找矿大会战”,与过去的石油会战有什么不同?
01 重启“找矿大会战”的现实必要性
20世纪60年代的大庆石油会战,发生在新中国成立初期工业基础薄弱、外部遭遇封锁、国内原油极度短缺的艰难时期。依托“集中力量办大事”的制度优势,数十万石油人扎根荒原,在艰苦的自然条件下快速实现油田投产,一举扭转我国原油供给被动局面。今天重提“找矿大会战”,并非对历史模式的简单复刻,而是基于国内能源安全与全球能源格局作出的战略抉择。
一是国内经济转型下油气需求刚性不减,资源接替压力持续加大。进入“十五五”时期,我国工业化、城镇化进程尚未完成,先进制造业、化工、民生保障与交通运输仍高度依赖油气资源。尽管新能源加速发展,但油气作为兜底保障能源的地位短期内难以被替代。经过数十年勘探开发,国内老油田普遍进入高含水、高采出程度阶段,稳产难度逐年攀升。要维持原油产量稳定、补齐天然气供需缺口,必须持续新增可采储量,化解资源接替断层风险。发布会披露的新增储量成果,印证我国仍具备巨大的资源潜力,但深层、非常规油气藏,勘探技术门槛高、勘探周期长、单井投入巨大,依靠单个企业难以实现规模化突破,需要统筹资源、集中攻关,以会战思维推进勘探大发现。
二是国际能源地缘冲突加剧,外部油气供给不确定性上升。全球能源市场不再仅仅是供需层面的经济博弈,地缘政治、通道安全、制裁阻碍等多重风险交织,油气供应链的脆弱性凸显。我国石油对外依存度长期处于高位,大量原油、天然气依赖进口,一旦区域冲突激化、贸易规则生变,将直接冲击国内能源稳定供给。能源安全是国家安全的基石,立足国内资源挖潜,提高本土油气产能与储量,是抵御外部供给冲击、掌握能源发展主动权最根本的路径。新时代“找矿大会战”,本质就是把能源饭碗更多端在自己手里,构建自主可控的能源供给底盘。
三是从中长期能源转型来看,需要油气与新能源协同保障。“双碳”目标下,能源结构转型并非简单快速淘汰化石能源,而是循序渐进的系统工程。在可再生能源大规模并网的同时,天然气承担调峰保供的关键角色,原油支撑现代化工产业链,保障材料、化肥等基础工业运转。“十五五”既是新能源加速扩容期,也是传统油气增储上产的攻坚期。新时代“找矿大会战”不是重回粗放开采老路,而是在资源勘探上提前布局,为能源转型争取战略缓冲空间,保障产业链供应链的连续稳定。
02 新时代“找矿大会战”的模式创新
历史上的石油会战,以人力大规模集结、野外集中会战为主要特征,依靠集中动员、突击攻坚快速实现油田开发目标。新时代“找矿大会战”保留了“集中力量办大事”的制度内核,但在组织方式、技术路径、治理逻辑上全面升级,是一场数字化、市场化、绿色化的科技会战。
组织形式上,新时代“找矿大会战”由过去以行政动员为主转向多主体协同统筹。传统石油会战以国家指令调集队伍、物资,以短期投产为核心目标。新一轮找矿突破战略行动由自然资源部统筹顶层布局,中国石油、中国石化、中国海油等油气央企作为勘探实施主体,联动地质科研院所、高校、装备制造企业构建产学研一体化攻坚集群。国家层面做好矿权出让、国土空间协调、政策激励;企业承担勘探投资、工程实施;科研单位负责基础地质理论攻关。新时代“找矿大会战”不再是简单的人员集结,而是跨部门、跨行业的资源整合,构建起国家引导、企业主体、市场驱动的协同机制。
攻坚方式上,新时代“找矿大会战”从人海会战转向科技会战。以往的石油大会战依靠人力踏勘、钻井攻坚;如今,勘探目标转向深层、深海、非常规油气,包括深层碳酸盐岩、页岩油气、海上深水油气,这类资源埋藏深、地质构造复杂,必须依靠地球物理勘探、三维地震、智能钻井、储层改造等尖端技术实施勘探。新时代“找矿大会战”的主战场,不只在戈壁荒漠、深海海域,也在实验室、超算中心,依靠集中攻关突破“卡脖子”装备与地质理论难题,以技术突破打开资源宝库。国新办“开局起步‘十五五’”系列发布会公布的新增的油气可采储量,很多来自深层与非常规领域,正是地质理论、工程技术迭代带来的成果。
开发理念上,新时代“找矿大会战”从先开发后保护转向绿色勘探、生态优先。以往的石油大会战,首要目标是快速出油,满足急迫的增产需求,生态保护约束相对有限;新时代“找矿大会战”锚定生态文明建设要求,勘探开发全过程严守生态保护红线,推广低影响勘探、低碳钻井、碳捕集协同开发技术,推动油气勘探与生态保护并行。同时,将油气勘探与地热、风光资源开发统筹规划,实现地下油气资源与地上新能源一体化开发,兼顾增储上产与“双碳”目标,走出一条资源开发与生态保护协同发展的新路。
考核导向上,新时代“找矿大会战”从重短期产量转向重储量发现与长期可持续。传统石油大会战强调快速建产、快速增产,新时代“找矿大会战”的核心考核目标是新增可采储量,优先评价资源潜力,夯实资源家底。允许勘探投入存在周期、接受部分风险勘探井落空,鼓励向新区、新层系探索,鼓励长期基础地质研究,着眼“十五五”乃至更长周期的资源接续,而不是短期产量冲刺。
03 新时代“找矿大会战”的攻坚方向
根据《石油天然气发展“十五五”规划》,新时代“找矿大会战”在油气领域将聚焦四大方向,多点并行,构建国内油气资源增长新格局。
第一,陆上深层油气勘探,向地下深部寻找接替资源。在我国西部盆地、鄂尔多斯盆地、四川盆地,地下数千米的深层、超深层地层蕴藏着丰富的油气资源。这类储层温度高、压力大,钻井和储层改造难度极高,是当前国内油气增储最核心阵地。新时代“找矿大会战”将持续在塔里木、四川等盆地深化深层海相碳酸盐岩油气勘探,开展深层地质成藏理论研究,攻关耐高温钻井装备技术,力争持续发现大型整装油气田,稳住陆上油气基本盘。
第二,非常规油气规模化勘探,打造资源增长新引擎。页岩油、页岩气、致密油气等非常规资源,是我国储量潜力最大的类型。经过多年探索,我国已经在四川页岩气、鄂尔多斯致密油等区域实现工业化开发。“十五五”阶段,新时代“找矿大会战”将重点推动非常规油气勘探由点到面铺开,优化水平井、体积压裂技术,降低开发成本,在松辽、鄂尔多斯、四川等盆地扩大资源发现,把地下巨大的资源量转化为经济可采储量,夯实国内油气稳产增产主力阵地。
第三,海洋深水油气勘探,拓展蓝色油气空间。我国南海、东海拥有丰富的油气资源,深水海域是未来油气增长的战略新区。海上勘探投入高、风险大、工程体系复杂,需要国家统筹支持,集中攻关深水钻井平台、海底管线、三维地震勘探等核心装备。新时代“找矿大会战”将持续向深水、超深水挺进,瞄准大中型海上油气田,提升海洋油气产量占比,打造海上能源基地,开辟油气资源第二战场。
第四,新区新层系与战略远景选区,开展风险勘探。除成熟盆地之外,要对青藏高原、北方新区等远景区域开展基础性地质调查与风险勘探。这类区域勘探程度低,成藏规律尚不明确,短期难以形成产能,但事关国家长远资源储备。新时代“找矿大会战”将布局一批战略风险勘探工程,持续摸清全国油气地质家底,发现一批后备战略靶区,保障油气资源勘探的接续性,避免勘探阵地萎缩。

