自2012年10月底我国煤炭价格下降以来，煤炭产业似乎步入下滑的轨道而不能自拔。大多数煤炭企业已感觉到深秋的凉意，并预测未来将迎来更为严寒的冬天。对于煤炭行业来说，这既是未来必须面对的巨大挑战，又蕴含着转型发展的重大机遇，其主要理由有四个方面：第一，即使没有煤炭价格的下降，国家对太阳能、风能等新能源的大力支持，也势必逼迫煤炭产业走转型升级之路；第二，十八大精神要求建设生态文明、绿色中国，也必然要求煤炭产业转型升级；第三，应对气候变化与节能减排的巨大国内外压力，也倒逼煤炭产业转型；第四，燃煤所造成的雾霾、酸雨等环境污染，直接危害到人民的身体健康，关注民生，保障人民健康生活，提高人民幸福指数，均要求煤炭产业必须转型升级。
然而，煤炭产业如何转型升级，可谓见仁见智。笔者认为，未来我国煤炭产业要实现确保能源安全、保持产量稳步下降、促进全过程循环清洁利用、提质增效、节能环保等战略目标，就必须更新观念、创新思路，构建新型产业链、打造创新链、提升价值链，通过煤炭产业链、创新链与价值链的良性互动，带动能源结构的根本性转变，催生煤炭产业革命。
要实现煤炭产业这一革命性转变，至少需要在以下六方面努力：
首先，需要创新发展观念，要把煤炭产业发展与应对全球气候变化、节能减排、产业结构转型升级、战略性新兴产业发展、绿色经济、循环经济及低碳发展、城市化进程与美丽中国建设等有机结合起来，在创新煤炭体制与机制的基础上，研究制定我国煤炭产业低碳转型发展战略，明确发展的原则、思路、对策与措施，促进未来煤炭产业可持续发展。
其次，需要创新法律法规及政策体系，在完善《煤炭法》《电力法》《环境保护法》《可再生能源法》的基础上，抓紧制定《气候变化法》《低碳发展法》《核能法》和碳税法案等法律法规体系，为煤炭低碳转型与持续发展提供可靠而有效的法律保障。
再次，创新人才培养体系，加大煤炭产业与低碳产业发展所需的各类人才培养力度，为煤炭产业转型升级提供智力支持。从支持和鼓励有条件的高等学校的本科、研究生及在职教育入手，加速教学内容、课程体系、教学方法和管理体制与运行机制的改革和创新，把人才培养作为煤炭产业转型升级的重要考核指标，鼓励“产学研”结合模式培养煤炭产业相关的专业人才、高素质人才及复合型人才，满足产业发展的迫切需求。
第四，加大煤炭产业创新驱动的推动力度，促进煤炭企业成为技术创新的主体，提升自主创新能力，这不仅需要推动制度创新、技术创新与管理创新，更需要创新集成，即通过各种创新之间的优化组合，借助创新、高效、有力的体制、机制与科技支撑，沿着创新链构建煤炭清洁转化、液化与气化等清洁化利用的技术支撑体系，提升煤炭产业综合创新能力。
第五，需要加强政府、企业、科研机构、金融机构及社会中介等各方的有效参与和联合推动，通过跨行业兼并、重组，引进民间资本，打破行业垄断，沿着产业链培育和发展清洁煤与煤化工产业，促进煤炭产业健康发展，共同形成促进低碳转型、绿色发展的合力。
第六，需要加强国内外全方位合作，本着“优势互补、风险共担、利益共享、互动共赢”的原则，充分利用国内与国外两个市场、两种资源，通过“走出去”与“引进来”的策略，沿着价值链从研发合作到技术推广再到产业合作，内外良性互动，实行科技与经济的深度融合，强力推进煤炭产业低碳转型。(秘书处)