——写在第十一次陕北能源化工基地座谈会召开之际
2003年，第一次陕北能源化工基地座谈会在榆林召开。十年来，榆林在国家级能源化工基地建设的征途中取得了辉煌的成就，全市经济社会也不断实现跨越发展。2012年，我市经济总量连续八年位居全省第二，经济增速超全国4.2个百分点。榆林，已然成为陕西经济发展的重要一极。2013年，当榆林迎来下一个十年的新起点，我们有理由相信，榆林必定会继续坚持“三个转化”，并在努力实现科学、可持续发展的道路上坚定前行。
2012年，榆林经济逆势而上
2012年，在榆林国家级能源化工基地的建设史上，注定会留下浓墨重彩的一笔。这一年，受国内外经济形势下行压力不断加大的影响，作为工业“粮食”的煤炭，市场需求整体不足，价格暴跌。这对于我市以煤为主的产业结构来说，其受到的冲击力度、影响程度远远超过了上一轮金融危机。
就是在这样的情况下，2012年，我市实现生产总值2769.22亿元，比上年增长12.0%，完成工业总产值3126.88亿元，比上年增长17.5%，实现工业增加值1991.41亿元。其中，煤炭开采洗选业、石油和天然气开采业、石油加工和炼焦业、化学原料及化学制品制造业、电力热力的生产和供应业等五大支柱产业分别完成产值1397.95亿元、609.38亿元、435.75亿元、130.88亿元和225.53亿元，均实现了不同幅度的增长。
在这一年中，榆林所取得的成绩与能源化工基地建设保持良好发展态势密不可分。年初确定的49个能源化工重点建设项目全年完成投资461亿元，超额完成年初计划124亿元。榆树湾煤矿、麻黄梁煤矿和杨伙盘煤矿产业升级改造项目通过竣工验收。榆林炼油厂原油加工能力达到1000万吨/年，成为千万吨级炼油企业。长庆油田—呼和浩特石化原油管道工程陕西段开工建设。延长石油靖边至榆林成品油复线工程开工建设。同时，一大批能源化工项目获得核准或取得路条。
这一年，榆林还实现转型发展
2012年，面对种种不利因素，榆林的决策者和建设者们并没有被困难吓倒，反而把这看做进一步深化转型跨越的机遇。而通过这次危机，也让越来越多的榆林人认识到，单一依靠资源来发展经济的路子已经走不通。作为资源型地区，榆林必须要抓住投资建设成本大幅下降的机遇，主动转型，加快重大项目建设，补全产业链，降低自身发展的对外依存度。
为推进转型发展，市政府及时出台了一系列临时干预政策，并拿出专门资金，对高载能行业进行临时电价补贴，对市属企业贷款给予贴息补贴；同时，暂免征收煤炭每吨25元的价调基金，暂免市县征收的每吨18元的煤管费；积极争取取消市内二级以下公路收费，打造低电价区域，研究电价直接补贴电网的方法，提高电费补贴。通过这些政策，鼓励企业继续深入贯彻落实煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤气油盐向下游化工产品转化的发展思路。在“三个转化”思路的指引下，2012年，华电煤制芳烃示范项目，府谷30万吨合成氨52万吨尿素、子洲天然气液化、榆林环能煤化公司兰炭尾气生产5万吨合成氨氨52万吨尿素、子洲天然气液化、榆林环能煤化公司兰炭尾气生产5万吨合成氨20万吨碳铵、中煤榆横煤机制造、华能靖边龙洲二期、国电靖边草山梁一期等一批产业结构优化升级项目相继试车或建成投运。
尽管在这些临时性干预和补贴政策的实施过程中，政府需要投入大量的资金，但这激发了内部活力，让企业看到了政府稳增长的决心。同时，这些政策的出台，也从另外一个侧面展现了榆林多年来经济发展的成就：经过连续多年的跨越发展，让榆林有了在面临困难时发挥自我调节作用的雄厚财政实力和资本。2003年，第一次陕北能源化工基地座谈会在榆林召开。十年来，榆林在国家级能源化工基地建设的征途中取得了辉煌的成就，全市经济社会也不断实现跨越发展。2012年，我市经济总量连续八年位居全省第二，经济增速超全国4.2个百分点。榆林，已然成为陕西经济发展的重要一极。2013年，当榆林迎来下一个十年的新起点，我们有理由相信，榆林必定会继续坚持“三个转化”，并在努力实现科学、可持续发展的道路上坚定前行。
2013年，榆林继续奋勇前行
阳春时节，生机勃发。如今，行走在4.3万平方公里的榆林大地上，随处可见热火朝天的建设场景。神木县鑫义能源化工有限公司15万吨/年石脑油重整项目、陕西融和化工集团榆电阳光聚四氢呋喃项目、陕西延长石油安源化工有限公司100万吨/年煤焦油加氢项目等一批处于国内、国际领先水平的大型能源化工项目正在如火如荼地建设中。
2013年，按照市委、市政府的安排部署，我市将在坚持稳步扩大煤油气等一次能源产能建设的同时，强力推进资源深度转化。按照计划，年内将建成榆横煤电一体化项目、清水川电厂二期、店塔电厂等一批大型骨干电源项目。力争建成靖边煤油气综合利用、延长煤油共炼试验示范、米脂金泰聚氯乙烯扩建等煤油气盐深度转化项目。完成兰炭和涉及兰炭生产工艺产业的整合提升工作，鼓励原镁企业兼并重组，释放金属镁产能，陕西有色铝镁合金项目建成作，鼓励原镁企业兼并重组，释放金属镁产能，陕西有色铝镁合金项目建成投运，开工建设神木、绥德镁合金深加工综合利用项目，推动镁产业终端化、高附加值化。积极探索在煤矿采空区、荒滩荒草地开展光伏发电示范项目建设。支持企业搞好产品促销，积极开拓煤炭、兰炭、甲醇、电石等产品市场，启动江南物资中心、榆林煤炭交易中心、黄骅港、日照港及华中地区能化产品超市建设工作。这些项目的相继实施和建成投运，必将对推进榆林能化基地建设起到重大作用。(秘书处)