航测经纬 遥看三秦

                     ——航测局打造我国地理信息产业领军企业的历程与实践

     悠久的历史长河和深厚的文化土壤，孕育了陕西古老的地域文明。在这片热土上，一个新兴的战略性产业——地理信息产业正在蓬勃发展。秦砖汉瓦、黄帝陵、熠熠闪光的唐三彩、被称为世界八大奇迹之一的秦兵马俑同革命圣地延安、举世瞩目的神府煤田、航天监测中心、国家西部3S空间信息产业化基地交相辉映，构成了新的历史时期三秦大地的壮丽、和谐与统一。
    在这样一个特殊的历史环境和背景下，航测遥感局党政一班人以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高扬科学发展的大旗，按照中国煤炭地质总局“三转三保”的发展思路，带领2000多名干部职工发扬“开拓拼搏、追求卓越”的煤航精神，在历届领导班子的不懈努力下，已经形成了航空摄影、数字测绘、空间遥感、制图印刷、地理信息研建、地下管网探测、计算机信息研究与开发、高档印刷材料生产等高科技产业。国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明赞誉：航测遥感局实力雄厚、装备先进，是一支业务精、能力强、作风硬的队伍，是我国地理信息产业的领军企业。

    勇做我国地理信息产业的开拓者

    伴随着我国地理信息产业的迅猛发展，航测局顺应历史发展的潮流，正确分析国内外经济形势，紧紧抓住地理信息产业在投资环境中的先行机遇，充分发挥地理信息技术在基础建设、国土调查、资源调查与勘查、矿产管理中的优势。他们先后在全国32个省、市、自治区，为煤炭、石油、地矿、冶金、城建、环保、考古等20多个行业完成了航空摄影100多万平方千米，大比例尺航测成图20多万幅，遥感调查和科研项目300余项，印刷出版了400多种大型图集和5亿多字符的文献资料。承担了我国煤炭行业近90%的航空测绘、95%的遥感工程和80%的地学制印任务，为煤炭工业发展和现代化建设提供了大批高技术成果。
    “十一五”时期是航测局事业与经济加快发展的5年。在领导班子开拓进取和全体职工的共同努力下，航测局提前两年完成了“十一五”规划指标，事业与经济取得了长足发展。全局对外经营收入增长3.9倍，年平均增长39.3%，超额完成规划指标65%；利润总额增长11.7倍，年平均增长68.1%，超额完成规划指标的324%；上缴税金增长7倍；净资产收益率和国有资产保值增值率分别提高8.4个百分点和11.6个百分点；职工人均收入实现了翻一番的目标。
    5年来，全局干部职工积极转变营销理念，调整组织架构，先后成立营销分公司、营销管理处，市场营销体系逐步健全。营销渠道网络稳步扩大，北京、广州、新疆等营销网点相继设立运行，有效拓展了区域市场。成功实施塔河项目、洛阳项目、全国矿业权实地核查项目、云南彝良煤田地质普查项目及中石油数据恢复项目等一大批重大工程，行业影响力不断增强。矿业权运作取得阶段性成果，陇县矿权运作实现重大突破，鑫泽公司已获得7个矿权项目。加大品牌推广宣传力度，金牌赞助第21届国际摄影测量与遥感大会，先后当选中国遥感应用协会副理事长单位和中国测绘学会副会长单位，参加全国地理信息产业峰会暨中国测绘学会成立50周年成果展，并在北京成功举办煤航首届3S新产品、新技术发布会，向全球展示宣传煤航，煤航品牌影响力和美誉度进一步提高。
    加大科技创新和新技术、新设备应用能力。测绘专业引进国际先进的DMC、UCX数码相机，IMU惯性导航系统，提升了核心竞争力；制印专业进行远程制版系统技术改造，拓展了技术服务水平；票卡专业引进北人富士11色商用表格印刷机，印材公司引进国内先进的8米—15米卷筒式生产线，扩大了生产规模，提高了生产效率。成立了煤航科技创新中心，设立科技创新基金，完善了全局科技创新体系。3S产业新基地正式开工建设，申报的两个陕西省13115科技创新工程中心先后获批。承担的国家“863”课题项目和国家高技术产业化专项工程，极大地增强了煤航技术研发能力。成功推出“煤航E鸟”产品，拓宽了地理信息系统业务范围和服务领域。5年来，共承揽实施国家、省部级及总局重大科研项目20余项，实施局科技发展创新基金项目12项，开发新技术、新工艺、新产品31项，共获得省部级以上及行业专项奖近40项。取得专利7项，计算机软件著作权94项，组织编写专著4部，国家标准1部。有13项技术产品、项目、报告获省部级表彰奖励，承担的6个科研项目和工程被中科院院士、摄影测量与遥感学专家李德仁认定为达到国内领先水平。

    用更宽的国际视野承担起历史责任

    当今，世界正处在一个大发展、大变革、大调整的时期，全球需求结构和经济增长模式正在发生深刻变化；正在西安举办的世园会也必将对西部地区的经济发展产生重大影响，对加速西安迈向国际化大都市起到强有力的推动作用。毋庸置疑，这对于具有战略性新兴产业特征的地理信息产业发展提供了历史契机，同时，也为航测局搭建了展示实力、装备及与世界接轨的平台。航测局是以地理信息为主业的高科技企业。在21世纪的第一个10年，已经掌握了一些国际先进的地理信息核心技术；已经具有探测和监测地下、地上资源的先进遥感技术；高品质的印刷品和印刷材料已进入国际市场。在今后的发展中，煤航必须把握地理信息产业的优势地位，加快地理信息产品、遥感探测技术、高档印刷产品的研发力度，抓住时机，加快进入国际市场的步伐，在地理信息产品服务和资源勘查、监测领域积极创造参与国际合作竞争的时间和空间。
    改革改制步伐加快，全局二十余家单位整合为3个事业单位和8个企业单位。整合重组数码测绘，挂牌出让煤航集团，完成了主专业发展平台战略转移，实现了新发展。建立健全了财务管理制度，落实全面预算管理和资金集中管理，财务管理水平进一步提高。实施“省局大公司”体制改革，组建中煤地航测遥感局有限公司，进一步调整理顺企业化运行体系。调整组建西安煤航信息产业有限公司，完善母、分公司运行机制，设立有关职能部门，增强内部管控能力。改制西安中煤建筑工程公司，成立陕西煤航安全印务有限公司，对华辰大厦、悦洋酒店实行租赁经营，通过无偿划转方式接收西安中煤物资公司。2010年组建了中煤地视讯科技有限公司，GPS导航业务有了新发展；印材公司与富士胶片建立合作关系，实现强强联合优势互补；京润公司取得煤炭经营许可证，开拓了新的商贸业务。
    强化实施人才强局战略，创新人才选用方式，加强人才培养和使用，完善人才激励约束机制，构建人才“选、用、留、训”的良好平台。推荐进入国家或省部级人才队伍4人，进入总局人才队伍10人，选拔本局首席专家3人，专业技术带头人98人次。从业人员中具有硕士研究生以上学历人员由2005年的11人增加到2010年的72人，具有大学本科学历人员由282人增加到429人，以高层次人才为重点的各类人才队伍不断壮大，结构不断优化。通过公开招聘、竞争上岗等多种方式选聘各类管理人才58人，占到全部管理人员的29%，多元化选人用人机制已经形成。2010年交流、调整中层管理干部40余人，人员配备更趋合理；在测绘工程分公司推行岗位、品绩和薪酬管理三位一体业绩评价体系，取得阶段性进展；加强人力资源管理和职工培训工作，初步建立人力资源信息库；与中国矿业大学、武汉大学达成合作协议，培养专业技术人才。
    积极参与国际交流，不断扩大影响力。2010年10月，航测局随国家测绘局赴德国科隆参加国际测绘技术与设备博览会，向全球展示宣传煤航，煤航品牌影响力和美誉度进一步提高。30平方米展台布置新颖、内容丰富，吸引了众多客户及国际同行前来参观研讨，600多份宣传材料发放一空。管理和技术人员先后与西班牙皇家测绘院（ICC）、美国EVIS公司等多个国家新老客户进行学术交流，并就有关合作事宜达成初步意向。在博览会举办的中国测绘日专题会议和招待酒会上，与来自全球地理信息领域的企业高管沟通交流，既学习了国际先进的技术和管理经验，也展现了中国测绘界的良好风貌。展会后，航测局参会人员还先后赶赴莱卡公司总部及微软VEXCEL公司总部，考察学习航空摄影测量与数据后处理技术发展趋势、企业管理与市场营销先进经验，为进一步开拓国际市场奠定了基础。

    为实现“智慧地球”建设再奏华彩乐章

    地理信息产业事关国家安全、民族利益和国家竞争力，国民经济的快速发展将极大地推动信息化进程，发展前景十分广阔。航测局党政领导班子清醒地意识到时代赋予他们的历史责任，在由局长张文若主持制定的“十二五”发展规划中，明确地提出了以科学发展为主题，以加快转变煤航发展方式为主线，按照中国煤炭地质总局总体战略要求，深化改革改制；以发展煤航特色主业为目标，以提升技术竞争力为支撑，以开发自有技术和产品为重点，以转变技术服务方式为抓手，以扩大国内市场、实质性进入国际市场为方向，统筹发展主业和支柱产业；稳步增强经济活力，大幅提高职工物质生活与精神生活水平，努力建设和谐幸福煤航的奋斗目标。
    在科学、求是、审慎的基础上，航测局“十二五”规划的宏伟蓝图为我们描绘了这样一幅图景：地理信息产业整体达到国内领先水平，其中航摄、测绘、遥感处于国际先进水平，管网探测处于国内先进水平。高档地图制作保持国内领先水平，票卡制作、印刷材料处于西北同行业前列。
    航测局实施的“一二三四六”总体发展战略为：“一”是建设一个主业基地，即国家西部3S空间信息产业化基地；“二”是实施“两个并重”，大力支持发展主业、积极扶持支柱产业；“三”是实现三个转型，分别是发展方式转型、产业结构转型、人才结构转型；“四”是形成四个产业板块，地理信息主专业板块、印刷业特色板块、建筑业支柱板块、商贸业辅助板块；“六”是建设六个中心，即卫星数据接收处理中心、GPS导航应用服务中心、智能数字技术研发中心、高档图集制作中心、智能卡生产中心、印刷材料物联网中心。从六个方面作为主要配套举措：强化人力资源保障体系建设；加快科技创新体系建设；建立健全现代营销体系；加快完善内控制度建设；着力改善职工生活水平；全面加强党的建设和企业文化建设。强化企业社会责任意识，弘扬和倡导“创新”意识与“开拓”精神，牢固树立“追求卓越”的企业价值观和经营理念，不断丰富煤航企业文化内涵，提升煤航“软实力”，形成国内领先、国际一流的地理信息产业龙头企业，在“智慧地球”建设中贡献积极力量。
    在古人创造了灿烂先秦文化的土地上，地理信息产业的迅猛发展又一次点燃了人类文明进步的烛光。诚如总局局长、党委书记徐水师在航测局检查指导工作时指出的那样：在国内科技型企业大部分还在解决生存问题的情况下，航测局已经真正达到了在发展中解决生存问题的要求。在今后的工作中，要认真按照已经制定的“十二五”规划发展思路，创新形式，加快发展地理信息产业，努力推动企业的快速发展。我们有理由相信，以“十二五”发展规划为指引，航测局作为我国在地理信息产业领域技术最全、设备最新、人员最精、影响力最强的领军企业，必将绽放出更加耀眼的光芒。
                                                                       中煤地质报记者 肖宝巨 通讯员 张质坚

作者：ylitw　来源：榆林地矿协会

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