2009年4月23-24日，省国土资源厅于在西安召开了“陕西省矿产资源利用现状调查工作第三次座谈会”，通报了工作进展情况，要求加快工作进度，完成工作任务。今年省厅共安排了我市89个煤炭井田的资源利用现状调查，工作量大，任务繁重。为了按期和高质量完成矿产资源利用现状调查工作，按照《榆林市矿产资源利用现状调查实施方案》，各县国土资源局、榆阳分局已着手开展工作。
榆林市矿产资源利用现状调查实施方案
按照“陕西省矿产资源利用现状调查工作第三次座谈会”会议精神和《关于加快推进我省矿产资源利用现状调查工作的通知》（陕国土资储发[2010]10号）要求，结合我市现状，为全面开展和完成好我市矿产资源利用现状调查工作，特制定本方案。
一、组织领导
市局成立“矿产资源利用现状调查工作领导小组”，由局总工程师袁建华同志任组长，地质环境科、矿产科、财务科和纪检监察科参加。领导小组办公室设在地质环境科，具体负责该项工作的组织、协调、指导、检查和监督，办公室主任由地质环境科科长柴小兵同志兼任。各相关县区，特别是资源重点县区，也要成立相应的机构，分管领导负责，指定专人对项目进行管理，全面掌握工作进度和实施情况，提出切实可行的实施办法和矿区核查工作协调、监督管理、检查验收及工作进度的保证措施。做到进度落实到月、责任落实到人。
二、协调配合
（一）市、县（区）对辖区内矿区核查的对象进行认真的摸底梳理和分析研究，查找存在的问题和困难，抓住重点和难点，有的放矢，有针对性的进行协调。
（二）加强与省项目办、核查单位和探采矿权人的沟通联系，积极协调好市县与省项目办，市县与各核查单位，各核查单位与省项目办、探采矿权人之间的关系，为保证核查工作按期完成创造良好的环境。
（三）对于具体工作中出现的问题，要随时沟通联系，及时加以解决，保证工作的进度。
三、经费落实
按照省厅陕国土资储便字[2010]1号函的要求执行。省厅要求，煤矿矿区矿产资源利用调查项目的经费，在省财政不能及时到位的情况下，按合同额暂由被调查煤矿企业垫付，由市县审核登记，省上项目经费到位后进行冲抵，或由省上明确后，从煤矿企业应缴采矿权价款或矿产资源补偿费中抵扣。为此，在积极争取省上经费的同时，由市县协商，对已经招投标和委托确定的核查单元的经费情况进行统计整理，确定每个核查单元范围内的一到两个探、采矿权人作为资金垫付单位，用该探、采矿权人的探、采矿权价款先行垫付，并按进度拨付给核查单位，为矿产资源利用现状调查的顺利进行提供经费保障。
四、协议签订
（一）为了尽快开展工作，对《项目协作合同书》要求的协议内容进行适当的修改。
（二）省厅“全省矿产资源利用现状调查项目办”目前招标和委托的核查项目涉及我市的共有55个。对已招标的39个项目和委托的16个项目，尽快完成项目合同的签订。
（三）今后在省厅中标、接受委托的矿区核查单位，市局可随时签订合同，并按市局制定的有关要求，按时完成核查任务。
五、监督管理
加强行政推进，强化监督检查，严格实行月报、季报制度，确保工作质量。
（一） 确定工作进度。
各核查单位要合理安排工作进度，做好各个工作阶段的衔接。按全省统一要求，在签订合同后二个月之内提交初审报告，由市局组织初审；三个月内提交终审报告，报省厅终审。市局将根据每一个核查单元的工作难度和经费筹措的情况，与核查单位协商，确定每一个核查单元的初审时间和工作进度。
（二）按照《陕西省矿产资源利用现状调查项目监督管理制度》的要求，市、县国土资源局对核查单位的矿区核查工作实施全面的监督管理，在积极配合省项目办的监督检查的同时，对各县区的工作进度和工作质量进行不定期的督查，根据工作需求对矿区核查单位进行不定期的检查。
（三）严格执行项目技术管理制度和项目质量管理制度。各有关区县每月从项目进度、合同监督、项目行政推动与协调力度等方面采取得力措施，全面开展矿区核查工作。要深入矿区核查现场，了解掌握项目进展情况，督促中标地勘单位加快工作进度，加强对项目的野外管理与协调。
（四）严格执行项目月季报管理制度，及时上报工作进展情况。
各有关县局在每月23日前向市国土资源局上报当月本县区矿区核查工作月报，市局于25日前向省项目办汇总上报全市矿区检查工作月报，如遇季末则月季报合并填报。
各核查单位从5月25日起，每隔十日向市县局书面汇报工作进展情况。工作中遇到的问题，要随时汇报，以便及时协调解决。
六、核查验收
（一）加强对中标地勘单位的资料收集和野外核查工作的验收，强化核查报告的初审工作，为终审奠定良好的基础，确保我市矿产资源利用现状调查工作按时高质量的顺利完成。
（二）按照《陕西省矿产资源利用现状调查项目实施意见》的规定，核查单位向市局上报野外核查报告和相关资料，由市局邀请有关专家和县区核查负责人进行初审验收。初查验收的主要内容是：采空区的测量、矿山生产经营情况、收集的生产经营资料内容等的真实性等，并对资料的可靠程度进行把关。
（三）市局将根据核查单元的不同情况，分别制定核查验收方案，分类和按批次进行初审。
（四）核查验收的时间为五个工作日，核查工作结束后填报核查验收责任表，并及时上报省厅进行终审。
六、时间安排
核查工作从5月1日开始，到9月30日结束。