神东：辅业改革 助力主业

                                    ——神东煤炭集团积极开展外委服务小记
    神东煤炭集团作为我国最大的煤炭生产基地，运营系统复杂，员工人数逐年增多，人工成本不断攀升，管理点多面广，幅度宽，难度大。鉴于此，集团充分利用社会资源，逐步在机电维修、信息维护、后勤等方面开展了外委服务，专注做大做强煤炭主业。
　   依靠社会化服务 不断拓宽外委范围。神东集团对机电设备维护、保养、维修等业务实行外委。在综采设备方面，集团根据各矿井特殊的地质条件，与多家国内外有实力的煤炭设备制造企业开展合作，为部分矿井加工定制了综采液压支架、“三机”等设备，并委托厂家对生产作业现场的设备维护、配件储备实行专业化服务，同时对桥式起重机、叉车、电梯、井下特种车辆运行和维修实行了外委，确保了技术保障及时有效到位。
　　在设备大（项）修方面，近年来，神东集团年大（项）修任务涉及资金约17亿元，设备维修中心年可完成任务涉及资金15亿元。神东集团将自修以外的连采后配套、井下车辆大修任务，外委给相关设备制造商，借助其熟悉设备维修、研发、技术力量雄厚等优势，为设备日常维护、维修和性能改进提供专业的技术保障。按传统模式，煤炭企业井下辅助业务和后勤都由自身队伍来做，由此也产生了企业用人多、负担重、成本高等问题。为降低矿井辅助用工数量，提高工效，神东集团将这些业务定位为辅业，并实行井下矿务工程及机电安装业务部分外委。在合理安排接续的前提下，将井下部分机头硐室掘进、通风密封、管线安装等业务通过公开招标的方式，为各矿井确定1至2支外委队伍，完成相应的矿务工程和安装工程。为解决井下辅助车辆业务用工多、费用难以控制、安全管理难度大等问题，集团以锦界矿、万利一矿为试点，推行辅助车辆运营维护服务外委，除车辆外，人员和服务全部由外委单位来做。
　　集团积极推进环保、节能项目的外委服务。围绕“产环保煤炭、建生态矿区”目标，集团积极与北京煤科院合作开展高效煤粉炉专业化服务，与中国节能减排公司合作开展水源热泵专业化服务。这类合作推行的是项目负责制，业主设定目标，通过严格合同管理，确保外委项目和工程的质量效果。
　　煤矿生产活动中的征地搬迁塌陷补偿与村民息息相关，神东集团将排矸运输、治理等业务委托当地村民，减少了费用和自有用工，为矿井生产创造良好的外部环境，实现了地企共赢。  选择外委队伍 实行“百分百满意”考核
　　为保证经过外委的产品和服务质量，神东集团制定了外委队伍准入的基本原则，即：坚持公平、公正，按照市场经济的规则选取本行业或领域技术领先、信誉可靠、业绩突出的企业。对社会通用性强、可完全市场化的服务项目，通过招投标的方式确定外委单位；对单一来源服务项目，按照“不可替代、专有技术、特许经营”条件要求，合理确立服务单位。
　　神东集团建立完善的外委队伍管理机制，与外委队伍通过双方签订合同建立市场化关系，服务标准、服务质量要求、考核评价机制均以合同约定为准，进一步明确双方权利和义务。并采用三级管理模式，强化全过程管理。
　　为提升外委服务质量，今年以来，集团借鉴工程管理系统外委承包商履约评价机制，对所有外委单位实行“百分百满意”考核。根据每月的考核评价，兑现服务费用。全年评价结果不符合要求的，不得续签下年度服务合同。
　　目前，神东集团已开展各类外委专业化项目44项，年可节约费用6000多万元。其中，3个综采工作面实行了支架和三级专业化外委，按年3600万吨煤量计算，比自营吨煤节约0.24元，年节约860万元；后勤服务外委年可节约966万元；信息化外委年可节约567万元。集团实现了减员增效，原辅业用工减少了10%。据测算，按目前的外委业务范围，若在全集团推开，还可将这个效益放大7倍，即年节约4.2亿元。(秘书处)

作者：不详　来源：网络

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