国家能源集团的可持续发展新方案-新闻动态--榆林市地质矿业协会-Powered by www.laoy.net

    6月8日，国家能源投资集团有限责任公司（下称国家能源集团）披露了《2025可持续发展报告》（下称《报告》）。
《报告》显示，截至2025年底，国家能源集团总资产2.4万亿元，员工30.5万人，是全球最大的煤炭产销、火力发电、风力发电及煤制油煤化工企业。国家能源集团的公司业务覆盖“煤电路港航”等板块，形成“煤电油气化”“产运销储用”全产业链一体化运营优势，现有煤炭年产能7.5亿吨（其中在产煤矿产能7亿吨）。
    国家能源集团董事长邹磊介绍，2025年，国家能源集团煤炭产销量、电热供应保持高位，北方港下水煤市场占有率稳定保持在40%以上，黄骅港进出港量刷新开港以来最高纪录，该港连续七年稳居全国煤炭港口首位，核心经营指标持续攀升，筑牢了自身“基本盘”，守住了能源“安全线”，托住了民生“稳定器”。“煤”字当先的“煤老大”在保障国家能源安全的同时，又是如何落实可持续发展、践行ESG理念的呢？
    01
    让煤炭产业“绿”起来
    数据显示，中国在2025年的能源消费总量为61.7亿吨标准煤，能源自给率保持在80%以上，非化石能源消费比重超20%，煤炭消费量占能源消费总量比重为51.4%。
     基于“富煤贫油少气”的国情，中国以煤为主的能源结构在短期内难以根本改变。在此情形下，实现“双碳”目标就必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现。
     作为国家能源集团骨干子公司，以煤炭生产为主营业务的国能准能集团有限责任公司（下称准能集团）面临着巨大的转型压力。
    官方数据显示，准能集团拥有年生产能力6900万吨的黑岱沟露天煤矿和哈尔乌素露天煤矿及配套选煤厂、设备维修中心。截至2025年6月底，煤炭资源可采储量20.22亿吨，资产总额811.17亿元，累计生产商品煤10.47亿吨、实现利润884.12亿元、上缴税费792.5亿元。
    同时，准能集团地处内蒙古、晋、陕交界处的鄂尔多斯市准格尔旗，该地黄河流经238公里，是典型的黄土高原地貌，自然生态环境脆弱，砒砂岩占全旗总面积的76.9%，存在荒漠化、沙漠化、水土流失等突出问题。准能集团最大的优势是矿产资源丰富，最突出的短板是所处地区生态环境脆弱。因而，协调环境保护与经济发展是其面临的重大难题。
    破题关键在于“纲举目张”。
    准能集团构建了ESG驱动的绿色低碳发展模式，从战略高度明确建设“智能高效、绿色低碳、创新示范的世界一流露天标杆企业”这一目标。
    在此目标下，准能集团大力推进煤炭开采与物联网、大数据、云技术、北斗+5G通信、人工智能等技术深度融合，通过科学选型匹配，实现采矿设备自动化、开采数据可视化、开采过程透明化、采掘现场无人化、矿山环境低损化，资源回采率长期稳定在98%以上，原煤生产综合能耗、全员工效、设备效率等各项指标保持行业领先。
    在创新工艺维度，准能集团开创“抛掷爆破——吊斗铲倒堆”工艺，以能力大、成本低、无运输成本和节能环保等优点，填补了国内露天采矿行业的相关工艺空白，获得国家科技进步奖二等奖，每年可节约2万多吨标准煤，减少运输剥离量1000多万方。其中，黑岱沟露天煤矿及配套选煤厂已通过国家首批智能化示范建设煤矿验收，达到中级标准。
    在节能减排与能耗双控维度，准能集团开展工序能耗诊断，落实“节煤、节电、节水、节油”措施，优化54台矿卡发动机和电控系统参数，平均节油率超5%，每年可节约燃油费用1000余万元；引进高效智磁节电器，平均节电率超7%；积极推广永磁直驱系统、磁悬浮离心式鼓风机等高效节电设备，胶带机永磁直驱系统综合节能率比传统驱动系统提高10%以上，磁悬浮离心式鼓风机较原罗茨风机节电42%。通过工艺技术创新，准能集团实现了绿色开采、深度加工、高效运输，截至2024年底，吨煤开采综合能耗3.15千克标准煤，远低于国家5千克标准煤能耗先进值。
    此外，准能集团引入国内首创的千万吨级分选工艺，通过对低阶动力煤“深度分级—高效分选”关键技术的研究，形成了干湿联合多粒级分选新工艺，原煤入洗比例提高14.41%、原煤入选率达到100%，精煤产率增加9.88%，商品煤热值提高 113kcal/kg。提升产品定制化水平，发挥智能洗选效能，提高煤质调控能力，赋予商品煤“灰熔点高、灰白度高、水分低、硫分低、产品质量稳定”的品质特点，带动下游行业减污降碳。
   “十四五”以来，准能集团生态、环保、节能零事件、零处罚，生态环保考核连续3年位列国家能源集团煤炭板块第一名，主要污染物正常工况下达标排放率100%，危固废合规处置率100%。
    作为国家能源集团骨干煤炭企业，国能神东煤炭集团有限责任公司（下称神东煤炭）在保障国家能源供应安全的同时，直面生态保护与低碳转型挑战，创新构建“三期三圈”和“五采五治”生态环境保护和治理模式，引领和带动了煤炭产业的绿色发展。
    神东煤炭摒弃了“先开发后治理”的传统做法，结合脆弱自然生态特征与大规模开采影响，创新“采前、采中、采后”“外围防护圈、周边常绿圈、中心美化圈”的“三期三圈”水土保持生态环境防治模式。按时间维度划分，开展“三期协同”保护治理，“采前”系统构建区域生态环境功能，增强抗开采扰动能力；“采中”全过程污染控制与资源化利用，全面保护地表生态环境，减少对生态环境影响；“采后”大规模土地复垦与经济林营造，营造永续利用水土生态资源，发挥生态环境效益。
     为掌握主动权，神东煤炭探索出“先治后采、治大采小、采治协同、以治保采，以采促治”的“五采五治”生态保护理念。
    一是时间维度，先采后治。在开采之前，控制性治理流动沙地；在开采之中，及时修复开采对地表局部生态环境的损伤；在开采之后，建设生态经济林。
    二是水平维度，治大采小。进行大范围治理，解决局部开采扰动对矿区整体生态环境的影响，面积达到开采面积的1.5倍。
    三是垂直维度，治上采下。针对煤炭开采中矿井水、矸石、煤尘三大主要因素，神东煤炭通过采空区过滤净化技术、煤矸置换技术、煤炭采装运全环节封闭技术，结合地面生态修复，有效保护了地表生态环境。
    四是资金维度，治绿采黑。神东煤炭以吨煤提取生态治理基金保障生态治理，形成以煤业促生态，以生态保煤业的良性循环局面。
    五是地企维度，治域采山。神东煤炭积极践行“政府推动、农民受益、企业履责”的治理思路，在生态治理基础上，大力营造经济林，形成良好的政府、农民、企业三方共赢局面，以良好的生态治理成效促进地企和谐和保障煤炭开采。
    02
    体系护航
    在2025年，国家能源集团的治理工作收获了显著成果。
    邹磊介绍，国家能源集团坚持“集团化管控、产业化经营、精益化管理、持续化改进”的“四化”理念，开展“基本职责、基础制度、基本流程、基础数据”的“四基”建设，全面提升治理效能，经营业绩连续八年A级，处于中央企业世界一流建设前列。
    治理效能的成绩源自国家能源集团的“社会责任/可持续发展治理架构”（下称治理架构）。
    国家能源集团搭建了“决策—管理—执行”的三级联动可持续发展治理架构，形成了高效协同、全面参与、特色鲜明的长效机制，并且通过不断完善工作体系，明确各层级工作职责。
    具体而言，国家能源集团的治理架构运行机制是“三步走”。
    首先，由董事会统筹管理集团社会责任与可持续发展工作，审议社会责任与可持续发展专项规划及年度计划，审议年度社会责任和可持续发展重大议题，审议社会责任和可持续发展工作管理制度与标准，审议年度可持续发展报告，审议与环境、社会和公司治理（ESG）风控合规因素相关的重大投资决策事项。
    其次，再由组成“管理层”的两部门推进具体工作。一是办公室（企管法律部）负责制订社会责任与可持续发展专项规划和年度计划，提出年度社会责任和可持续发展重大议题清单，制订可持续发展管理制度，制订可持续发展指标体系，编制和发布年度可持续发展报告及其他专项报告，开展可持续发展专项培训和绩效考核，负责社会责任与可持续发展数字化建设和管理维护；二是环境、社会、治理专业工作组负责审核并向董事会提交与环境、社会和公司治理相关的重大社会责任与可持续发展议题。
    最后，由国家能源集团各子分公司社会责任或ESG归口管理部门制订本单位社会责任与可持续发展管理制度，制订本单位社会责任与可持续发展年度计划并监督执行，编制和发布本单位年度社会责任或可持续发展报告及其他专项报告，识别本单位社会责任与可持续发展重大议题等。
   《报告》明确表示，国家能源集团将可持续发展深度融入日常经营发展，形成以社会责任管理办法为基本制度，报告编制规范、工作手册、ESG专项工作方案、社会责任考核细则等配套制度和包括但不限于应对气候变化、供应链ESG及职业健康、企业诚信经营等专项制度的“基本制度+配套制度+专项制度”的可持续发展管理制度体系，系统性、长期性管理机制逐步形成。
    在集团的引领下，子公司亦紧随而上。
    中国神华能源股份有限公司（下称中国神华）深刻认识到监管合规要求持续升级、传统能源企业低碳转型加速、全面贯彻落实集团党组部署要求以及资本市场与ESG评级深度绑定的多重要求。
    针对指标数据量大分散、人工统计质量难控、部门协同低效、决策支撑薄弱、供应链和产业链治理碎片化等痛点，创新构建特色ESG智慧管理平台（下称ESG平台）。
    ESG平台深度融合人工智能与大数据技术，打通多业务领域数据壁垒，形成智慧化数据集成填报、关键数据自动溯源、“双库体系 + 一键生成报告”、供应链ESG穿透式管理、气候变化财务量化前瞻及数据价值深掘等核心能力，构建“数据—治理—协同—价值”全链条闭环。为国资能源上市企业、国家能源集团旗下上市及非上市公司分别提供数智化转型、ESG与资本价值联动、降本增效及供应链韧性提升的可复制实践范式，助力各类企业治理生态重塑与可持续发展。
    得益于治理体系的不断完善，国家能源集团的科技创新体系在2025年也得以持续完善。揭牌成立科学技术研究总院；搭建国内煤炭产业最大科技攻关平台，国家重点研发项目“大型露天矿机器人化自主运输装卸系统关键技术与应用示范”突破10项关键技术，推动全球矿业智能化升级；成功试验开行世界首列总重 3.5 万吨级的重载群组列车，引领全球重载铁路技术升级；持续深化“AI+”专项行动，成功发布业内领先的千亿级“擎源”发电行业大模型。
    在体系护航的基础上，国家能源集团为打造国家战略科技力量不断贡献力量。
    03
    持续践行社会责任
    2025年12月10日，2025全球减贫伙伴研讨会发布了第六届全球减贫案例征集活动获奖名单，国家能源集团申报的《“三光联动”实现“三重效益”——国家能源集团黄土高原生态脆弱区域减贫实践》案例从全球840个参评案例中脱颖而出，获评“最佳减贫案例”。
    据了解，国家能源集团自2002年起定点帮扶陕西省米脂县，累计投入帮扶资金1.92亿元，助力该县于2019年退出国家级贫困县序列，超6万名群众直接受益。
    为巩固脱贫攻坚成果、践行可持续发展理念，国家能源集团在米脂县创新实施“高西沟农光互补”“杨家沟牧光互补”及“千村光伏综合示范”三大光伏项目，实现“农光、牧光、户光”三光联动，构建“光伏+农业+生态+民生”多维融合模式。该项目累计投资3800万元，建设光伏电站7.2兆瓦，覆盖4个乡镇、5个行政村，通过“板上发电、板下种植养殖、收益反哺”的循环机制，直接带动5个村集体分别年均增收15万元以上，帮助165户脱贫户持续增收，实现了生态改善、产业增效与农民增收的“三重效益”，为黄土高原生态脆弱区提供了可复制减贫样板。
    2025年是国家能源集团公益基金会成立15周年。15年间，该基金会累计捐资7.3亿元，救助“两病”患儿超37000人。在2025年，国家能源集团向发生地震灾害的甘肃榆中、日喀则两地捐赠3000万元助力灾区群众重建家园，国能e购更以数字技术赋能乡村振兴的消费帮扶，将帮扶地区优质农副产品与城市市场需求精准连接，年销售额近亿元，成功入选乡村振兴优秀品牌案例。
    2024年1月18日，生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》（下称《行动计划》），明确我国新时期生物多样性保护战略部署、优先领域和优先行动，为各部门各地区推进生物多样性保护提供指引。
    发布《行动计划》是贯彻落实党中央、国务院对生物多样性保护工作决策部署的重要举措，是全面提升生物多样性治理水平的科学指引，是作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国持续推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”落实的切实行动。
    随着《中华人民共和国长江保护法》《深入打好长江保护修复攻坚行动方案》《重点流域水生态环境保护规划》等法律、规划和行动方案相继发布实施，水电开发被赋予了优化能源结构与守护生态平衡的双重使命。
    为进一步履行社会责任，国家能源集团出台了《加快绿色发展助力美丽中国建设的实施方案》，要求国能大渡河流域水电开发有限公司（下称国能大渡河公司）统筹协调高质量发展和高水平保护的关系，推进流域生态性系统性整体性保护修复，维护流域生态安全屏障和生态功能，以高水平保护推进流域水电高质量开发，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范基地，以实际行动助力美丽中国建设。
    国能大渡河公司是国家能源集团所属最大流域水电开发公司，水电装机占四川省统调水电总装机的四分之一。
    国能大渡河公司深入把握大渡河流域梯级水电开发对生态环境的复杂性、区域性、累积性、潜在性影响等特点，主动履行中央企业ESG责任，以打造“绿色健康河流”为目标，积极创建长江流域生态保护和高质量发展先行示范区，推动生态保护与水电建设有机结合，以实际行动保护大渡河流域水生生态，全力筑牢长江上游生态屏障。
    大渡河是长江水系岷江的最大支流，发源于青海省果洛山东南麓。作为全国第五大水电基地和长江上游重要生态屏障与“中华水塔”的关键组成部分，大渡河承载着守护生物多样性与水源涵养的重任。
    国能大渡河公司秉承“生态优先、绿色发展”理念，践行“国家能源，责任动力”责任理念，聚焦大渡河流域ESG生态体系建设，致力于打造“绿色健康河流”，坚持联通、联袂、联动、联合“四联”导向，创新构建了“恢复贯通+增殖放流+栖息地保护+生态调度”的四位一体鱼类多样性保护体系，解开水电开发与生态保护的传统矛盾，探索推行在开发中保护、在保护中开发，重构了梯级水电开发河流的物理和生物通道，有效实现了绿色电站和绿水青山和谐共生，成功打造了国内水电行业生物多样性保护标杆，为长江大保护贡献了可借鉴、可复制、可推广的“大渡河方案”。   （张恒企观国资 2026.6.22）

国家能源集团的可持续发展新方案

时间：2026/6/27 15:03:31

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