为支撑压覆矿产资源查询、调查、评估工作,服务压覆矿产资源规范管理,由自然资源部矿产资源储量评审中心、自然资源部矿产资源保护监督司、山西地质博物馆等单位共同制定了行业标准《压覆矿产资源调查评估规范》,2024年8月经自然资源部批准发布,2024年10月1日正式实施,标准编号为DZ/T 0479-2024。
该标准明确了压覆矿产资源查询有关要求,应在建设项目选址前,应根据建设项目类型开展矿产资源的空间分布范围查询。按照建设项目类型,根据相关法律法规、规章规范性文件、国家标准和行业标准规定的安全保护范围,确定建设项目压覆矿产资源查询范围,一般可按安全保护范围进行查询。
标准规定了压覆矿产资源调查的有关要求,明确调查范围依据建设项目保护范围确定。调查工作应结合查询情况,全面收集、系统整理与压覆矿产资源范围内相关的地质资料,调查建设项目保护范围与矿业权的关系,明确重叠范围的拐点坐标、面积等;了解建设项目与其他建设项目是否存在重叠压覆矿产资源情况,压覆矿产资源是否经过评审备案(认定、审批);实地调查矿产资源勘查开发利用情况。并根据是否压覆查明矿产资源,确定是否编制建设项目压覆矿产资源调查报告。
标准规定了压覆矿产资源评估中压覆矿产资源情形确定、压覆矿产资源范围确定、压覆矿产资源估算等要求。压覆范围得确定通常指仅因建设项目实施,导致出现已查明矿产资源无法进一步开展勘查工作的;具备探转采地质可靠程度的查明矿产资源无法开采的;影响采矿权内查明矿产资源无法开采或正常开采的;自然资源主管部门要求的需作压覆处理的其他情形,经论证后应作压覆矿产资源处理。压覆矿产资源范围确定,实践中通常由项目建设单位与矿业权人(无矿权的,为具有矿业权登记权限的自然资源主管部门)共同选定有相应能力单位,根据建设项目类型对不同变形指标的敏感程度,提出论证报告,确定压覆范围。压覆矿产资源估算,结合压覆矿产资源评估实践,明确估算对象、估算范围、估算依据。估算对象为压覆矿产资源范围内查明矿产资源。范围为压覆范围内全部查明矿产资源的空间分布范围,估算依据为压覆范围内以往相关的地质勘查资料、基建勘探、生产勘探、矿山建设及生产资料、可行性评价或与之相当的技术经济评价资料等,以及新增勘查开采成果资料。压覆矿产资源估算执行现行有关技术标准。
标准制定了压覆矿产资源调查报告和评估报告编写提纲。根据《自然资源部关于建设项目压覆重要矿床(矿产资源)及矿产资源储量评审备案申报有关事项的公告》(2020年9月22日自然资源部公告第66号)和有关省(区、市)管理办法和技术要求,制定了较详细的建设项目压覆矿产资源调查报告和评估报告编写提纲。 (中国自然资源经济研究院 标准化所 2024.11.06.)