黄河流域如何强化地下水位管控？

                         中国矿业大学教授范立民提出：推广保水采煤技术，做好地下水位监测预警工作
     2024年9月12日，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。习近平指出，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。
    我们知道，黄河流域分布着我国9个大型煤炭基地，原煤产量约占全国的80%，是国家能源安全的重要基础。同时，黄河流域，尤其是陕北、神东、宁东煤炭基地，生态环境脆弱，地表植被对地下水位的依赖性很强（王双明等，2010；范立民等，2010、2019）。高强度煤炭开采对地下水位扰动强烈，部分地段造成了地下水位大幅度下降，进而引起泉眼、井的干涸（见范立民等发表在《煤炭学报》2018年第1期第207-218页的文章），小溪断流，并直接影响到黄河中游水资源补给。
    因此，黄河流域地下水位管控的重点，是管控好煤炭基地的地下水位。
    那么，黄河流域煤炭基地如何强化地下水管控呢？
    首先，要进一步优化煤炭工业规划。按照采煤对地下水位扰动强度分区，对于扰动强度大，且无法通过工程措施或工程措施成本无法接受的区域，规划为禁采区。对于采煤对地下水位有一定扰动，可以通过一定的工程措施管控的，推广保水采煤技术（范立民等，2019）。对于采煤对地下水位没有影响的区域，如榆神矿区四期规划区，规划为鼓励开采区，优先配置采矿权，鼓励进行开采开发。
    其次，做好地下水位管控的监测预警。2018年原陕西省国土资源厅发文，建成了全省煤矿区地下水监测预警网，涵盖了所有煤矿、煤炭规划矿区的地下水实时监测网（见范立民发表在《煤炭学报》2020年第1期第317-329页的文章）。最近，榆林市自然资源和规划局要求，进一步做好煤矿地下水监测网运维工作，对全市煤矿地下水监测站点进行普查，确保所有监测站点正常运行。据悉，为了提升监测质量，部分企业已经将监测站点进行托管，由陕西省地质环境监测总站（陕西省地质灾害中心）统一进行运维，不仅保障了监测站点的正常运行，也有利于促进监测数据的真实性和可靠性。
    第三，进一步分析研判现有煤矿开采对地下水位的扰动机理和规律，有针对性的采取一定的措施，既要采出煤炭资源，保障国家能源安全，又要管控地下水位，保障黄河流域生态环境，促进高质量发展。
    第四，要尽快发布已经列入国家标准制定计划的《煤矿区含水层结构保护技术规范》（已经通过全国自然资源与国土空间规划标准化委员会组织的专家评审），为地下水位管控提供标准依据。
    党中央高度重视黄河流域生态环境保护，地下水位管控是黄河流域煤炭基地生态环境保护的最重要工作，含水层结构保护是地下水位管控的基础，一旦含水层结构受损，地下水位下降是必然的。因此，煤炭行业要始终牢记党中央的要求，大力推广保水采煤技术，做好煤矿区含水层结构保护，促进地下水位稳定，认真做好地下水位管控的监测预警工作，为黄河流域生态环境保护和高质量发展做出新贡献。  （协会办）

作者：不详　来源：网络

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