近年来，陕西省榆林市高度重视实景三维建设工作，按照自然资源部和实景三维陕西建设的整体部署，全面开展实景三维榆林建设，在数据资源、基础平台、应用服务建设方面积累了一定成果。目前，榆林已实现2019年和2022年的0.2米分辨率航空影像全市域覆盖，0.05米分辨率航空影像市中心城区、榆横、榆神工业园区全覆盖；榆林市中心城区537平方千米倾斜摄影三维模型；中心城区135平方千米的城市白模；中心城区重点区域约5平方千米分工精细化三维模型。
为提高榆林市整体信息化管理水平，科学辅助政府和管理部门进行宏观决策、科学管理、招商引资，更好地为城市建设、城市管理、城市展示提供多维的、可持续发展的信息化服务，榆林市决定在市本级建设工程项目开展设计方案三维报建时，将设计三维模型纳入国土空间基础信息平台统一管理，融入实景三维场景中进行放样，直观考察设计方案的合理性、美观性、协调性，结合量化分析用地规模、建筑规模、日照条件等规划控制要求，优化规划审查流程。
三维赋能城市新生态
榆林市自然资源和规划局通过利用实景三维建模技术，对城市道路和关键区域进行高精度建模，构建丰富的三维城市数据体系，显著增强规划视觉效果与实用性。在此基础上，榆林建立的三维辅助决策系统不仅创新了规划审查模式，提高审查效率，还通过实现规划方案的智能化分析与快速评估，有效缩短工程项目审批周期，促进智慧城市建设的活力。
全面提升城市三维数据体系，激活城市建设活力。榆林局依托已有的地理空间数据成果，深化运用实景三维建模先进技术，对榆林市建成区范围内约190千米的主干道、次干道进行高效的道路和建筑退让空间建模。三维建模和倾斜成果接边工作的实施，将为榆林市的空间规划提供全新的视觉效果。
在此基础上，为满足实景三维规划审查工作要求和步行视角审查需求，榆林局还对330千米的支路进行倾斜成果路面模型修饰，提升城市规划的全面性和多样性。在城市发展的关键区域和项目上，在4平方千米面积内的重点区域，该局选取适合本区域特色的模型，进行人工打造超精细模型，全面优化三维数据体系建设。
榆林三维数据成果
建立全新三维辅助决策系统，提升规划审查效率。在现代科技的帮助下，榆林局以榆林市国土空间基础信息平台为基础建设三维辅助决策系统。该系统将方案上会评审辅助决策需求作为工作出发点，以二维三维一体化展示的方式，对多个项目方案进行全方位的比对展示。系统报告不仅可以对方案模型进行视域分析，定点观察，还可以实行各类规划基础分析操作，提高决策效率。
三维辅助决策系统的建设，有效提升了榆林市规划审查工作质效。全新的决策系统，支持该局根据实景三维规划管控要求对全市重点建设项目进行规划管控评审，满足了各类规划审查的需求。
项目方案对比
推动全新规划审查模式，持续优化营商环境。三维辅助决策系统的建成，也带来了全新的规划审查模式。通过使用该系统，规划管控要素可通过量化分析进行评价，工程建设项目可通过三维模型进行展示，规划建设方案可通过智能化分析进行检验，从而提高项目一次审查通过率，大大缩短工程规划许可证发放前审查时间，为榆林市营商环境的有效优化提供有力保障。
精铸规划审查新标杆
榆林市三维辅助决策系统的推出，不仅是对传统规划审查流程的一次革新，更是一场深度触及城市管理精细化、决策智能化、城市风貌特色化等多维度的城市转型升级运动。它不仅优化审批效率，提升决策质量，还为榆林塑造一张亮丽的城市名片，引领其在数字化时代浪潮中乘风破浪，迈向更加繁荣美好的未来。
榆林市三维辅助决策系统打造现状规划无缝衔接的技术平台，主要用于工程建设项目规划方案进行上会展示和评审，着重于对规划管控要素进行引导与控制。项目建成后，领导和专家直接通过该系统进行建设项目设计方案的审查，便于建设项目方案精准决策。
2023年5月榆林市三维辅助决策系统开始试运行工作，截至2024年1月，累计服务64个三维报建项目进行上会评审，从策略、工作机制、数据、技术等方面为加强规划管控工作提供了支撑和保障。该系统有助于促进重大建筑项目审议、审批程序的落实，建立健全规划设计方案比选、论证、审查制度，提高规划设计方案决策水平。通过二维数据与三维模型的融合，实现系统、整体、宏观地反映城市空间景观格局，满足建设项目可视化展示和可量化分析的全面把控，实现规划管控工作从粗放式向精细化管理转型，全面提高城市空间规划管理与决策水平。
项目上会审查
该系统为严格加强规划管控提供了可视化、精细化和可量化的技术平台，聚焦大美榆林建设，尊重山水环境特征，保护历史文化遗存，找准特色城市定位，探索城市色彩基调，构筑城市色彩体系，建设与城市规模、空间尺度、环境特征相适宜的精品景观，切实提升城市建设品质，塑造城市整体特色风貌，彰显城市“颜值”，为城市未来的可持续发展奠定了坚实基础。系统建设成果在中国西部数字博览会和全国实景三维培训大会均进行宣传展示，吸引大量团队来榆林进行考察、参观。
开启智慧管理新篇章
通过三维辅助决策系统，榆林市开创了全新的规划审查模式，使得规划决策过程更加直观、高效，下一步，在不断突破与创新的征途中，榆林市 三维辅助决策系统还需通过深度融合海量数据资源与尖端技术能力，不断丰富数字城市的细节与真实性，以此为决策者配备透视未来城市发展的智慧之眼。
持续深化数据与技术融合，引领智慧决策新高度。榆林市三维辅助决策系统将持续扩大数据整合的广度与深度，不断为三维模型注入鲜活信息血液，使其成为更加丰满、真实的数字城市景象。同时，紧贴科技前沿发展趋势，积极探索AI智能分析等先进技术的嵌入应用，以此催化系统智能化升级，进一步锐化其在复杂城市规划决策中的洞察力与预见性，为榆林市乃至更广阔地区的城市精细化管理和可持续发展蓝图绘制提供强有力的支持。
开创城市管理应用新篇章，构建综合服务枢纽。榆林市三维辅助决策系统在成功赋能规划审查之后，将进一步探索其在地质灾害排查、机场净空审查及地籍调查等多元化领域的深层应用，致力于构建一个跨职能、跨界别的综合服务枢纽。这一平台不仅将成为连接各政府机构的桥梁，更将为城市管理与公共服务业提供创新、全面的策略支持，全方位升级城市的服务功能与治理效能。 （贺枫斐 榆林资源规划订阅号 2024-05-21）