党的二十大报告指出，“深入推进能源革命”“确保能源安全”……连日来，地勘行业掀起深入学习贯彻党的二十大精神的热潮，大家纷纷表示，党的二十大报告对地勘行业发展具有重要指导意义。中能化创新投资集团（以下简称“中能化创投集团”）是中国煤炭地质总局的国有资本投资运营平台，也是煤炭化工地勘行业唯一一家综合性类金融平台。中能化创投集团以党的二十大精神为指引，切实践行国资国企改革要求，致力于探索建立具有地勘行业特色的国有资本投资运营模式，以“地质+金融”助力国家能源资源安全以及国土空间生态保护。
一 当前形势下全球矿业发展态势分析
新冠肺炎疫情全球蔓延以来，全球矿产资源需求量总体出现下降，新能源与新能源矿产需求逆势增长，全球矿业发展面临结构性调整。全球矿业发展态势呈现四大特点：
一是2020年全球矿产资源需求下降，中国是唯一增长大国，战略性新兴矿产逆势增长，发达国家矿产消费普遍下降，中国消费逆势增长。
二是2020年全球矿业遭受冲击严重，勘查开发投入下降，多数矿产品产量明显下降，总产量218亿吨同比下降3.7%，全球能源、贵金属下降明显，黑色和有色金属产量降幅小，大型矿业公司受疫情影响有限，生产恢复较快。
三是疫情以来，全球矿产品和矿业市场呈“V”形震荡调整，2020年全球采矿业项目投资下降13%，严重影响矿产资源生产。四是未来世界经济将在不确定性和不平衡性中缓慢复苏，主要矿产资源需求正逐步恢复，新能源矿产资源需求加速增长，全球矿业将在震荡中复苏，投资机遇期窗口显现。
二 地勘行业多方发力确保国家能源资源安全
（一）坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决履行好“确保能源资源安全”的重大职责
一是深入贯彻总体国家安全观，践行“四个革命、一个合作”的能源安全新战略发展理念。在未来10-15年力争解决煤炭化工地勘行业长远的一系列根本性、全局性、方向性发展难题。
二是在推进建设中国式现代化产业体系过程中，推动传统煤炭化工产业“能源革命”。继续加大以煤炭化工为主的能源勘探开发力度，深入推进煤炭化工能源革命，加强煤炭清洁高效利用，提升能源供给效率和减碳水平，为建设工业强国与美丽中国贡献煤炭化工能源安全保障。
三是推行“地质科学无国界，勘查领域可扩展”全局战略。发挥地质科技人才优势，加强战略矿产资源（如铀矿、稀土、稀缺矿产资源）、能源资源（如煤炭伴生矿、煤层气、煤制气、高端煤化工、地热与干热岩、天然气水合物）、新型储能资源与关键装备技术（如锂钴镍矿资源、高纯度制氢装备与工艺、氢能安全储集）等方面的前瞻性研究与超前技术布局，拓展煤炭化工资源领域的战略能力。
（二）在全球矿产资源地质调查领域打造数据、科技、人员、金融等战略联盟，实现双赢甚至多赢。
一是在全球矿产资源地质调查领域，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。充分发挥国家相关部门的指导作用，结合地勘单位的专业优势，推动资源勘查行业、涉外地质勘查业务等扩大制度开放。
二是发挥国家相关部门的数据优势，夯实决策基础、拓展矿权类服务。发挥国家相关部门在全球矿业地质调查领域掌握的矿业资源分布潜力与资源储量数据优势，以及在国内矿业地质数据资料的全局优势，联合地勘单位在国内矿权登记、矿权转让、矿权全生命周期价值评估等方面获得先机。
三是在新技术研发与应用方面，借助稀有矿种技术开发与应用经验，共谋科技创新体系的新发展之路。国家相关部门在铀矿、锂钴镍矿、干热岩与水合物等战略矿种资源方面积极开展地质调查，以及矿产勘查新技术、新方法、新工艺的研究、引进与推广等，并具有独特优势，充分发挥这些单位的专业优势，为地勘单位拓展产业链、储备新型资源提供强大的科技创新体系建设支援。
四是借助人才储备优势，落实“人才强国”，加强战略人才力量培养。国家相关部门统一管理国家公益性地质调查队伍，对地方公益性地质调查队伍承担的国家地质调查工作实行项目联系、业务指导，可以为地勘单位充实一线地勘人才提供更为广泛的人员保障，可加强人才交流与合作，共同培育煤炭化工地勘行业战略人才力量。
五是发挥地勘行业类金融平台作用，健全行业绿色金融政策。国家相关部门发挥行业指导作用，依托地勘行业成熟、专业的类金融平台，推动完善煤炭化工地勘行业绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，设立地勘产业发展基金，健全资源环境要素市场化配置体系，加快煤炭化工地勘行业节能降碳先进技术研发和推广应用，调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构等。
（三）深入实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断打造发展新动能新优势
一是启动“大科学”计划，聚焦先进材料、战略矿产、产业链等领域，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，聚焦地热与数字地质资源“大科学”计划、能源革命“大科学”工程、煤炭伴生资源全领域高端先进材料突破工程、战略性矿产与伴生矿战略“大科学”计划、地下空间技术及运营工程计划等。
二是完善煤炭化工地勘行业科技创新体系，加快实施地勘行业创新驱动发展。加快落实科改行动方案，全面激发创新活力，充分发挥企业创新主体地位，采用“大兵团”攻关模式，深化产、学、研、用结合，在发挥好国家战略科技力量中争第一、站排头。
三是整体推动技术贯通与融合，提高产业链韧性与安全水平。发挥地勘单位专业优势，整体推进技术贯通与技术融合，从煤炭化工资源的全生命周期统筹利用，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，力争在后续产业链中发挥百分百效能。
（四）实施知识产权跃升战略，加快发展数字经济与实业融合，助力产业智能化
一是实施知识产权能力跃升战略。2020年中国专利申请量全球排名第一，但发明专利比例偏低。地勘单位应大力实施知识产权能力跃升战略，在专利申请方面实现由数量规模型向高质量、高价值型转变，推进工业经济向知识经济转型发展，推动煤炭化工地勘行业高端化发展。
二是落实“数字强国”战略，推进数字经济与煤炭化工地勘行业深度融合。在5G时代，智能智慧煤矿能力建设应着力推进数字化和工业化高度融合，企业在新的工业革命数字化转型中实现整体能力跃升，在跨界创新中建成智慧煤田等，推动煤炭化工地勘历史大数据集成及智能化发展。
三是主动实践“绿水青山就是金山银山”理念。在煤炭化工勘探开发中，企业应始终坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化、协同推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，实现与自然生态和谐发展，在智慧城市建设中与城市生态相得益彰，整体提升能源供给的绿色低碳智能智慧保障能力，推动地勘行业绿色可持续发展。
（陈新寰 中国矿业报 2022-12-08 ）