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地矿业新的转机,出现四大积极信号

时间:2022/9/12 15:22:18

    2012年开始,我国国内地质勘查投入持续缩减,而地质勘查作为周期性行业形势也急转直下,特别是在2017年地质勘查资质正式取消后,彻底陷入低谷,项目减少、收入不稳定、就业难等问题接踵而至……
    熬到了2022年,情况开始出现转机,笔者发现已经出现了四大积极信号,预示着好日子马上就要来了。一是矿产勘查领域正式纳入矿业权评估师职业范围,地矿人终于有了自己的国家职业资格;二是生态保护红线内可进行战略性矿产资源开发活动,矿产资源开发管理更科学更接地气了;三是全国开始实施新一轮找矿突破战略行动,各省市对找矿的重视程度更高了;四是时隔多年国内地质勘查投入拐点终于出现,未来的勘查资金更有保障了。

    01  矿产勘查领域正式纳入矿业权评估师职业范围
    2021年11月,国家公布了《国家职业资格目录(2021年版)》,将矿业权评估师职业资格正式纳入目录,由自然资源部和中国矿业权评估师协会组织实施。2022年5月30日,自然资源部印发《矿业权评估师职业资格制度暂行规定》《矿业权评估师职业资格考试实施办法》,明确国家设立矿业权评估师水平评价类职业资格制度并作出相关规定要求。
    根据《矿业权评估师职业资格制度暂行规定》,矿业权评估师是从事矿产资源勘查及实物量估算、矿业权价值及相关权益评估,在相关机构为委托人提供矿产资源储量报告、矿业权价值评估报告和咨询意见的专业人员。分为固体矿产资源勘查与实物量估算、油气矿产资源勘查与实物量估算、水气矿产资源勘查与实物量估算、矿业权价值评估四个专业。也就是说,矿产地质勘查等前端领域首次纳入了矿业权评估师的职业范围。
    国家建立矿业权评估师职业资格制度意义重大,它是我国目前地质矿产领域唯一的国家职业资格,对于规范地勘行业管理,完善矿业市场诚信体系,加强地勘行业专业技术人才队伍建设,增加地勘单位核心竞争力,促进地勘事业高质量发展都具有十分重要的意义。

    02  生态保护红线内可进行战略性矿产资源开发活动
    8月19日,自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局联合发布了《关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》。《通知》明确,已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、(中)重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动,可办理探矿权登记,因国家战略需要开展开采活动的,可办理采矿权登记。
    在地质调查与矿产资源勘查开采中,包括基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作;铀矿勘查开采活动,可办理矿业权登记;已依法设立的油气探矿权继续勘查活动,可办理探矿权延续、变更(不含扩大勘查区块范围)、保留、注销,当发现可供开采油气资源并探明储量时,可将开采拟占用的地表或海域范围依照国家相关规定调出生态保护红线等。《通知》强调,     上述勘查开采活动,应落实减缓生态环境影响措施,严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。
通知首次明确了生态保护红线内地质调查与矿产资源勘查开采的管控管理,对于我国资源供给和矿产资源开发利用具有重要的意义。

    03  全国开始实施新一轮找矿突破战略行动
    2021年3月12日,中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要全文发布,“十四五规划和2035年远景目标纲要”中明确提到要加强战略性矿产资源规划管控,提升储备安全保障能力,实施新一轮找矿突破战略行动。
    新一轮找矿突破战略行动将重点围绕战略性矿种,加强基础地质工作,深化矿产资源管理改革,充分发挥市场主体作用,大力推进科技创新,提高矿产资源节约与综合利用水平,推进绿色勘查和绿色矿山建设,加大国内矿产勘查力度,增强能源和战略性矿产资源保障能力。
    2022年7月25日,自然资源部党组会议要求,中国地质调查局党组要加强基础地质调查和矿产资源勘查,实施新一轮找矿突破战略行动,提高矿产资源开发保护水平,服务支撑国家能源资源安全战略。
    各地方也在抓紧推进新一轮找矿突破战略行动。贵州省新一轮找矿行动,目前已完成成矿区带重要成矿区带的比选、论证,在未来三个五年计划中实行找矿行动“三步走”,其中“十四五”时期主要计划找矿的重点是寻找与新能源电池及电池材料相关矿产的找矿行动;甘肃省“十四五”期间将依托“1+2+2+2”矿产资源勘查开发政策体系,全面推进新一轮找矿突破战略行动,推动矿产资源勘查开发高质量发展;云南省新一轮找矿行动全面启动,将按照做实“十四五”、谋划“十五五”、展望“十六五”,统筹部署全省地质找矿工作;河南省也正围绕国家和河南省新一轮找矿突破战略行动组织专家论证……

    04  时隔多年国内地质勘查投入拐点终于出现
    2022年6月23日,自然资源部发布了《2021年全国地质勘查通报》。报告显示,2021年全国地质勘查投入资金达到173.81亿元,同比增长7.5%,较疫情前的2019年增长1.0%,自2013年以来首次实现正增长。
    2021年矿产勘查投入主要投向煤炭、金、铀、铜、铅锌,这些矿种占矿产勘查总投入的51.2%。矿产勘查资金投入排名前5位的省份分别是内蒙古、新疆、黑龙江、贵州、陕西。2021年矿产勘查实施项目3419项次,同比增加1.5%,完成钻探工作量637万米,同比增长20.6%。截至2021年底,全国地勘单位在职人员42.83万人,同比增长5.6%,2021年全国地勘单位实现总收入4047.24亿元,同比增长22.6%。
    勘查投入的提高意味着地勘行业已经度过了低谷和最艰难的日子,新一轮行业周期或已开启,好日子真的要来了!
  ( 中国矿业权评估师协会   2022-09-12 )

作者:不详 来源:网络
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