陕西投资集团有限公司（以下简称陕投集团）是陕西省首家国有资本投资运营公司。成立近30年来，始终坚持大型国有企业的特殊功能和定位，紧跟省委省政府部署要求，不断发挥“引导投资、调整结构、推动发展”的功能作用，成为促进陕西经济发展的引擎和动力。
近年来，陕投集团坚持改革创新，呈现高速发展的良好态势，规模效益快速增长。2019年，实现营业收入773亿元、利润总额39亿元、年末总资产1700亿元、净资产567亿元，相应指标分别是“十三五”初的5.8倍、2.3倍、2.2倍、2.2倍多，发展质量、效益及综合实力不断提高。今年1-8月份，陕投集团一手抓疫情防控，一手抓经济发展，实现利润总额39.9亿元，同比增长42%，充分发挥了国有企业“稳定器”“压舱石”重要作用，体现了产融结合的产业优势、较强的抗风险能力和市场竞争力，彰显了集团改革发展成效。
陕投集团是一家富有改革基因的企业。1991年，伴着改革开放的浩荡东风，陕投集团的前身陕西省电力建设投资开发公司（简称陕电投）应运而生，依托国家集资办电政策起步，为缓解当时陕西省用电紧张做出了重要贡献。随着电力供应紧张局面的缓解以及市场经济体制的逐步建立和完善，1998年陕电投整体改制为陕西省投资集团（有限）公司，并作为政府投资平台，逐渐由单一的电力建设专业化公司改革转型升级为以电力建设为主导的多元化发展的综合性投资公司。2011年11月，重组为陕西能源集团，以能源和金融为主体，企业快速发展。2017年获批成为陕西省首家国有资本投资运营公司。2018年1月，更名为陕投集团，由实业性为主转为投资性为主，肩负国企改革先行先试的重大使命。
党的十八大以来,陕投集团按照省委、省国资委要求，坚持党建引领，根据深化国有企业改革的新形势、新任务、新要求，始终以促进全省经济社会发展为己任，坚持“追寻价值，引领发展”的企业使命，坚持金融与实业“两轮驱动”、投资与运营并重的发展战略，以打造一流国有资本投资运营公司为目标，全面深化改革，促进调整结构，形成了以产融结合为基础，能源阵地稳固、金融优势明显、新兴产业布局优化的产业发展态势。
坚持两轮驱动，凸显产融结合优势
长期以来，陕投集团坚持金融与实业“两轮驱动”的发展战略，通过实业支撑金融，金融反哺实业，形成了深度融合、优势互补、共生共荣的良性循环发展格局。
能源等实体产业规模持续壮大。“十三五”以来，陕投集团累计完成各类投资800多亿元，兴建清水川电厂二期、园子沟煤矿、赵石畔煤电一体化项目、商洛电厂项目、麟游低热值煤综合利用发电项目、神木60万吨/年高性能树脂项目等一批具有先进水平的电力、煤炭、化工领域示范性项目，电力总装机（含在建）近1500万千瓦，清洁能源装机突破100万千瓦，生产及在建煤炭产能达3200万吨/年，打造了以煤电一体化为核心的能源产业体系，成为我省实施“陕电外送”和陕北千万千瓦级煤电基地建设的中流砥柱，逐步形成了以能源产业为主体，包含地勘、航空、物流、城市运营、化工、清洁能源及新兴产业等板块的实业体系。
金融产业优势持续增强。通过运用市场化手段组建与精心培育，形成了以证券、信托为核心，基金、融资租赁、财务公司、期货等为补充的金融产业体系。“十三五”期间，陕投集团通过银团贷款、类永续产品、境外贷款等多种融资产品，间接融资品种大为丰富，截至2019年末集团公司共获得银行授信1236亿元，长期保持“AAA”评级，有力确保了项目建设资金需求，支持了各下属企业经营发展。先后设立了陕西省成长性企业引导基金、新兴产业基金、新材料基金等各类产业基金10余只，规模达100亿元。陕投财司的资产规模跨越“百亿”，进入“中型财务公司”梯队。今年上半年，陕投集团累计融入各类资金100多亿元，为企业全面复工复产提供了资金保障。西部证券抓住市场机遇，通过资本运作实现收益约10亿元，充分体现了“能投会卖”的陕投核心竞争力。
转型升级进档提速，厚植发展动能
陕投集团围绕我省“三个经济”发展，以供给侧结构性改革为指导，持续强化战略投资功能，加快新产业、新技术、新材料、新业态的投资布局，培育支撑未来发展的支柱产业，推动转型升级进档提速，助力全省国有经济培育新动能。
布局前瞻性战略性产业领域。成立航空产业集团推动了新舟700和西工大无人机开发，在陕建设贝尔407GXP直升机总装线及运维体系，构建了我省通用航空全产业链条。投资新设新兴产业发展公司，加大半导体激光芯片、新材料等领域的投资与技术开发力度，打造战略新兴产业链。成立长安华科，搭建起了集团及全省进行国外招才引智、资源对接、项目孵化的重要平台。新组建的西安寰宇卫星测控公司立足军民融合，大力开拓商业卫星测控市场，打造新的增长点。通过控股重组、合作投资、兼并收购等多种方式，持续壮大地热能、光伏、风电等新能源产业.陕投集团战略新兴产业蓬勃兴起。
进军现代商业服务业领域。整合重组物业管理板块，稳步推进“三供一业”分离移交和剥离企业办社会职能，全力打造运作物业资产并为住户提供多种增值服务的集成商。加快筹建城市投资运营和康养投资运营两个产业板块公司，积极布局商业综合体、养老和产业园区建设，与北京华联合作建设运营的西安SKP商业综合体项目取得了较好的经济与社会效益，迈出了向城市运营服务商转型的坚实步伐。地勘板块努力向综合地质服务商转型，积极开拓我省地热能、页岩气市场，建成宝鸡市代家湾中水源集中供热供冷工程项目、陕煤地质草滩生活基地中深层供暖项目等一批我省地热能综合利用示范项目，开钻“陕镇页1井”页岩气项目等，传统企业不断焕发新动力。现代物流板块进一步优化贸易结构和业务布局，积极参与中欧班列、海铁联运和交割库标准仓建设等，全力构建大物流发展体系，中欧班列自今年5月发运以来已累计发车30列，“一带一路”业务不断拓展。
数字化转型为高质量发展赋能。以数字化转型为牵引，推动企业发展理念、组织结构、产业模式、运营模式等全方位转型。大力推进财务共享系统建设，促进业财融合，推动集团管控向精准、共享、智能和可视化方向转变。积极参与“新基建”，加快建设陕西能源大数据、地方金融大数据和战略新兴产业大数据系统，为集团产业发展夯实数据基础设施。
国企改革走在前列，提供先行先试经验路径
陕投集团总结近30年改革发展经验，在陕西省率先改组为综合性国有资本投资运营公司试点企业，深入推进国企改革，搭建总体框架，相继落地实施了一列改革措施，打造了“陕投模式”，为我省国企改革试点提供了可复制、可借鉴、可推广的经验路径。
完善法人治理体系。坚决贯彻两个“一以贯之”要求，积极探索“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保党组织把方向、管大局、保落实。完善党委会议事规则，前置党委会决策程序，保证了党组织在决策层、执行层、监督层的领导作用。修订完善了董事会议事规则、各专业委员会设置及运行制度，建立了外部董事制度。将省国资委授予的24项权利逐项落实到位，制定了集团授权改革实施方案，确保各类授权“接得住、授得下、管得好、行得稳”。
推进“三项制度”改革。推行职业经理人改革，从金融企业开始试点，逐步将试点范围扩大到房地产等市场化程度高的企业，形成了“市场化聘任、契约化管理、任期化考核、市场化退出”的职业经理人模式。推行考核与薪酬制度改革，改革集团总部职级管理体系、权属企业绩效考核与薪酬总额管理方式，着力构建以市场化对标为原则、以经营业绩为核心的权属企业高管薪酬管理模式。深化内部用人制度改革，建立起以合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，淡化管理层行政级别，进一步打通干部能上能下的通道，有效激发了干部职工担当作为、干事创业的热情。
大力推进混合所有制改革。借力资本市场，创新股权合作模式，整合优势资源，推动产业发展，实现各类资本融合共赢，促进国有资本保值增值。引入国际资本，与美国德事隆贝尔直升机公司合作在陕建设407GXP直升机中国总装线项目，已完成39架飞机交付组装；引入民营资本，与北京华联合作开设大型商业综合体——西安SKP项目等。强化并购重组，加大国有资本对民营资本的投资，收购神木电石集团、汉中瑞达石化公司、大商道商品交易股份公司等，陕投集团的混改面不断扩大。目前，混合所有制改革企业户数占比达36%，涵盖了集团主要产业领域，各级混合所有制改革企业资产、收入、利润分别占集团的51%、85%、51%，“国企资源+民企机制”的新优势、新活力不断释放。
提升治理能力水平。围绕解决集团管控管什么、谁来管、管多深、如何管的问题，陕投集团积极推进管理创新，建立起与“管资本”相匹配的组织机构、决策体系和管理机制。制定集团管控纲要与总部授权手册，形成了以“陕投基本法”为核心的管控制度体系。持续推进内部资源和子公司同质化业务重组整合，压减管理层级，构建“集团总部—板块公司—专业公司”的三级架构。将全面预算管理、全面风险管理和精细化管理有机融合，打造了富有陕投特色的管理“铁三角”模式，树立了一批在全省乃至全国行业内管理的标杆企业。
深化全面从严治党，凝聚改革发展力量
陕投集团全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党要管党、全面从严治党，把党的领导和党的建设贯穿于企业改革发展的全过程，切实把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”落实到行动上。突出党管干部、党管人才，积极发挥“三项机制”作用，打造了一支干事创业、风清气正的干部队伍，为集团改革发展凝聚了人心、集聚了力量。总结集团30年来改革发展的经验，融合集团管理创新实践，吸收借鉴中华优秀传统文化和社会主义先进文化，提炼形成了以“尊礼守善、崇实尚新”为核心要义的陕投“君子文化”，发布了《陕投集团“君子文化”实践读本》《陕投集团“君子文化”体系读本》等成果，迈出企业文化建设里程碑重要一步。
在促进企业发展的同时，陕投集团积极履行社会责任，注重统筹好国企社会效益和经济效益的关系，发挥省国资委系统助力商洛脱贫攻坚合力团团长单位和省级“两联一包”驻白水县扶贫团团长单位职责，带领各成员单位在商洛市、白水县两地累计实施产业扶贫项目41个，投入扶贫资金11.5亿元，其中陕投集团直接投入资金3亿多元，带动8个贫困村实现脱贫达标，4000余户贫困户增收致富，资助2000余名大学生走进校门，彰显了国有企业的社会责任担当。
目前，陕投集团是陕西省电力总装机及新能源装机规模最大的企业，是陕西省金融综合实力最强的企业，也是陕西省国有资本投资运营公司改革最有成效的企业。
这些成绩的取得，是陕投集团“十三五”以来高速发展的生动写照。当前，陕投集团产融结合的结构优势凸显，转型升级步伐加快，呈现出资产结构优、投资效益好、增长质量高、综合实力强、发展后劲足的良好态势。2019年，陕投集团位列中国企业联合会、中国企业家协会评定的中国企业500强第453名、中国服务业企业500强第157名；已连续14年在陕西省国资委年度考核中保持A类排名，连续29年盈利，进入国家优质主体企业行列，“十三五”规划的主要指标已提前实现。企业知名度、美誉度持续扩大，核心竞争力持续增强。