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国企改革如何进行?浅析国企改革中存在的几点问题

时间:2020/1/4 19:45:24

    导语:现如今,国企改革正如火如荼的进行。很多地区也已经公布了国企改革的方案或改革意见。我们单位在这改革的大潮中算是走在了前列。
    国企如何改革?国企改革的方向是什么?目标是什么?是否会损害相关人员的利益?国企改革应该走什么样的路子?这些问题都摆在了我们当地国资委和我们公司的面前。针对以上问题,我来简单分析下改革中存在的几点问题。
    一、由面到点
    随着国有企业股权多元化改革,发展混合所有制经济及深化国有企业管理体制改革提到重要日程,国企改革正在提供新一轮的发展机会。
    十八届三中全会提出混合所有制概念后,由面到点的国企改革步入深水区,当时是国资委提出了国企混合所有制实行先试点、后推广的方式,各地方国资委随后围绕混合所有制纷纷推出国企改革方案,由此拉开了从中央到地方国企改革的序幕。
    二、全面加速
    这几年,我们当地的国资国企改革意见也相继出台,自此我们公司的改革也开始进入全面加速阶段。
    从什么地方改呢?领导们站了出来,先从国企负责人薪酬方面改革。在以前我们单位国企负责人的薪酬能达到几乎百万级别(只是听大家口口相传),改革后我们公司内部当时传出来的消息是负责人的薪酬降了一半,而大部分的职工工资向上涨了几百,也算是进步吧。而且国企高管们的职务消费也受到了很多限制。自此,国企的方方面面开始纳入改革的内容中来。
    三、改革方案的六大方面
    在我们这个三线城市,已经公布的国企改革方案主要包括六个方面,内容主要包含国企改革总目标,引入非公有制经济,企业治理结构的提升,监管方式的转变、国企功能的区分以及经营收益上缴。
虽然已经明确了方向和目标,但是基于国企的个体发展质量、市场化意识的深入程度和改革意愿等角度,不可否认的是改革的过程异常艰难。因为制度好定,人心难定。
    随着我国人口的红利正在慢慢消失,制造业的相对优势也在不断减弱,因为我们单位就是制造业,所以能切身感受到制造业的不容易。有些地方已经出现了产能过剩局面,经营业绩受到了一定的抑制。在我们山东省委书记刘家义的主导下,山东开始了“新旧动能转换”的全面启动,当然,我们公司也在其中,我们也切身感受到了“新旧动能转换”带给我们的新动能和新动力。
    四、国企改革的目标
    其实国企改革的目标就是要使得无论是非金融国企还是金融国企均面临经营的“相对约束”,让国企的行为直接面向市场,最终实现完全市场化。
    但与以往改革有所不同,像我们公司,正在加大力度引入战略投资者,研究管理层的激励政策以及进行了董事会的改革,公司改革的核心目标就是提高效率、扩大国有资产规模。其实,国企改革的目标已经清晰,主要包括以下三个方面,
    一是完善以管资本为主的国有资监管体制;
    二是建设国有资本投资和运营两类公司;
    三是发展混合所有制,包括引进职业经理人,让员工持股、多方式激励机制等改革。
    主要的目的是推动国企国资改革能盘活经济要素,释放经济动力,促进经济健康增长,改革力度越大,前景会越好。
    我们公司的改革将会按照先易后难、先竞争后垄断的顺序推行,竞争性行业将是未来国企改革的先行部分。如果金融国有企业不能同步推进国企改革,国企相关的资源错配和定价扭曲还是无法完全纠正,整个国企改革可能无法达到预期效果。
    五、国企改革的方向
    我们公司的改革方向是转化为相互制衡、股权相对分散、完全市场化的混合所有制企业。对公司内部不具有优势或者原本经营不善的领域,引进战略投资合作,进行新旧动能转换。
    我们公司的改革方向是依靠自己的功能定位来发展混合所有制,向公共服务、基础设施、战略性新兴产业等领域靠近。
    六、改革路线
    我们公司的改革路线是要在准确界定企业功能的基础上实施改革政策,同时稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。也就是说一方面要准确界定不同国有企业功能,对不同类别国有企业,明确主要特点、发展目标、改革方向,分类推进改革调整,加强分类监管、分类考核;其次,国有企业要根据自身的实际情况稳步推进混合所有制改革,防止半路停下脚步。
    我们公司也在试点并总结成熟经验和有效做法以备下一步的推广,以点带面的加快推进国企改革。但有一点让我们员工都非常的兴奋,对于员工持股这一问题,员工们都很期待最后落地的政策会如何,普通员工也能拿到公司的股份,让员工的智慧真正融入到企业的发展中来,并分享企业发展所带来的更多成果。因为这不只关系到公司的发展,也关系个人在公司的发展。
    七、总结
    国企改革是民生大事,是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。国企改革也是我国实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤,推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能,所以,国企改革也是利国利民的好事。
    作为国企员工,面对国企存在的各种弊端,像“大锅饭”现象,按劳分配不到位现象,内部绩效考核形同虚设现象,任人唯亲现象,员工拖拉敷衍、不作为、慢作为现象,责任上推下移现象,国企整体效率不高现象,国企管理体制落后现象等等问题。我更愿意自己看到的国企是一个充满活力、充满朝气的企业,我也更愿意提倡和推动国企的改革,期待我们的国企会越来越好

作者:不详 来源:网络
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