为充分发挥配号系统的监测功能，规范矿业权审批，近日，自然资源部对2017年度全国矿业权配号监测情况作出通报。
通报显示，2017年度配号系统共收到各级申请44501次，其中，探矿权申请12681次，配号成功率为99.6%，与2016年持平；采矿权申请31820次，配号成功率为96.4%，比2016年提高5个百分点。配号系统收到业务数据修改申请849次，包括探矿权95次、采矿权754次，其中省本级采矿权申请占21.2%、市县级采矿权申请占78.8%。
通报显示，2017年度配号系统共收到各级申请44501次，其中，探矿权申请12681次，配号成功率为99.6%，与2016年持平；采矿权申请31820次，配号成功率为96.4%，比2016年提高5个百分点。配号系统收到业务数据修改申请849次，包括探矿权95次、采矿权754次，其中省本级采矿权申请占21.2%、市县级采矿权申请占78.8%。
通报指出了配号申请中存在的问题：
（一）提交的情况说明不规范不充分。
对于特殊情况下的配号申请，系统会提示填写“其他情况（说明）”，从申请配号机关填写情况看：
未能针对系统提示的问题回答，如有的项目在补录登记数据时，填写的理由是该项目已过期；有的是申请在先的项目，填写的说明却是批准协议出让的文件名。
与选择的特殊情形矛盾，如原则上第三类矿产砂石土矿项目应以招标拍卖挂牌方式出让采矿权，有的项目因特殊原因需以协议方式出让的，在申请配号时，选择的特殊情形却说本项目为非第三类矿产项目，明显自相矛盾。
与实际对应的管理权限不符，如有的省以协议方式出让第三类矿产砂石土矿的采矿权，申请配号时，填写的理由是已经部同意，实际上，按照法律法规规定，砂石土矿的审批权限在省级及以下而不在部。
（二）出让方式的选择有待规范和统一。
财政项目仍以申请在先方式申请配号。财政出资的探矿权项目不是社会资金项目，不能按申请在先方式对待。
已设采矿权深部探矿权的出让方式选择不统一。对于采矿权深部的探矿权，有的以协议出让方式申请配号，有的以申请在先方式申请配号。
（三）数据修改有待规范。
实现修改的方式不统一，有的配号申请机关采取修改的方式修改，有的则采取撤销配号的形式实现修改。如，江苏、湖南、广东等地的项目，在修改有效期、标高等数据时，采用的是撤销配号的形式。
对此，自然资源部要求各省级自然资源主管部门充分利用配号系统的审核功能，把好审批关，不让带“病”的许可证发出。
（一）提交的情况说明不规范不充分。
对于特殊情况下的配号申请，系统会提示填写“其他情况（说明）”，从申请配号机关填写情况看：
未能针对系统提示的问题回答，如有的项目在补录登记数据时，填写的理由是该项目已过期；有的是申请在先的项目，填写的说明却是批准协议出让的文件名。
与选择的特殊情形矛盾，如原则上第三类矿产砂石土矿项目应以招标拍卖挂牌方式出让采矿权，有的项目因特殊原因需以协议方式出让的，在申请配号时，选择的特殊情形却说本项目为非第三类矿产项目，明显自相矛盾。
与实际对应的管理权限不符，如有的省以协议方式出让第三类矿产砂石土矿的采矿权，申请配号时，填写的理由是已经部同意，实际上，按照法律法规规定，砂石土矿的审批权限在省级及以下而不在部。
（二）出让方式的选择有待规范和统一。
财政项目仍以申请在先方式申请配号。财政出资的探矿权项目不是社会资金项目，不能按申请在先方式对待。
已设采矿权深部探矿权的出让方式选择不统一。对于采矿权深部的探矿权，有的以协议出让方式申请配号，有的以申请在先方式申请配号。
（三）数据修改有待规范。
实现修改的方式不统一，有的配号申请机关采取修改的方式修改，有的则采取撤销配号的形式实现修改。如，江苏、湖南、广东等地的项目，在修改有效期、标高等数据时，采用的是撤销配号的形式。
对此，自然资源部要求各省级自然资源主管部门充分利用配号系统的审核功能，把好审批关，不让带“病”的许可证发出。
《通报》对相关工作的详细要求如下：
配号系统已运行多年，不仅为部及时掌握各地审批发证情况提供了有力保障，还规范了各地审批发证行为。配号系统收集的数据，不仅是相关统计工作的数据源，而且还是矿业权人勘查开采信息公示主体的来源。各省级自然资源主管部门要高度重视，切实做好配号工作。
（一）要进一步规范配号管理。
统一配号是自然资源主管部门对矿业权申请项目依法依规完成审批工作、准予登记后取得统一编号的行为，不是审批行为。 各级自然资源主管部门要正确对待配号工作，充分利用配号系统的相关审核功能，为审批工作把好关，力争不让带“病”的许可证发出。省级部门要加强对市、县两级的监管，部将定期对各地配号监测情况进行通报，必要时将进行抽查。
（二）统一和规范相关操作。
规范出让方式的选择。配号系统已开设财政项目的配号申请专用通道，凡是财政项目，申请配号时，在探矿权取得方式选项中，一律选择“财政出资项目”选项进行配号。对于已设采矿权深部的探矿权，一律以“协议出让方式”申请配号，对应的协议出让情形为“已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域”。
规范数据修改操作。数据修改有的是对操作失误的更正，有的是对审批行为的修正，各级自然资源主管部门要建立严格的内部审批程序，规范数据修改行为；配号系统将逐步取消数据修改功能，凡是需要修改数据的，须先在本地审批系统中修改好相关数据并生成新的配号文件，然后上传至配号系统实现数据修改，避免出现本地数据和全国矿业权统一配号系统数据不一致的问题。
（三）加强配号操作人员管理和培训。
各省级自然资源主管部门要加强本辖区配号操作人员的管理和培训，避免因为人员流动或者操作人员的不细心和操作不熟练等原因降低了本地配号的成功率和效率。要强化管理政策、操作要求的培训，使其熟练掌握各项要求，细致、规范操作。
（李卓聪 中国自然资源报）
配号系统已运行多年，不仅为部及时掌握各地审批发证情况提供了有力保障，还规范了各地审批发证行为。配号系统收集的数据，不仅是相关统计工作的数据源，而且还是矿业权人勘查开采信息公示主体的来源。各省级自然资源主管部门要高度重视，切实做好配号工作。
（一）要进一步规范配号管理。
统一配号是自然资源主管部门对矿业权申请项目依法依规完成审批工作、准予登记后取得统一编号的行为，不是审批行为。 各级自然资源主管部门要正确对待配号工作，充分利用配号系统的相关审核功能，为审批工作把好关，力争不让带“病”的许可证发出。省级部门要加强对市、县两级的监管，部将定期对各地配号监测情况进行通报，必要时将进行抽查。
（二）统一和规范相关操作。
规范出让方式的选择。配号系统已开设财政项目的配号申请专用通道，凡是财政项目，申请配号时，在探矿权取得方式选项中，一律选择“财政出资项目”选项进行配号。对于已设采矿权深部的探矿权，一律以“协议出让方式”申请配号，对应的协议出让情形为“已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域”。
规范数据修改操作。数据修改有的是对操作失误的更正，有的是对审批行为的修正，各级自然资源主管部门要建立严格的内部审批程序，规范数据修改行为；配号系统将逐步取消数据修改功能，凡是需要修改数据的，须先在本地审批系统中修改好相关数据并生成新的配号文件，然后上传至配号系统实现数据修改，避免出现本地数据和全国矿业权统一配号系统数据不一致的问题。
（三）加强配号操作人员管理和培训。
各省级自然资源主管部门要加强本辖区配号操作人员的管理和培训，避免因为人员流动或者操作人员的不细心和操作不熟练等原因降低了本地配号的成功率和效率。要强化管理政策、操作要求的培训，使其熟练掌握各项要求，细致、规范操作。
（李卓聪 中国自然资源报）