煤炭城市有两种：一种是已经资源枯竭型，另一种是正在向资源枯竭发展型。受能源经济影响中国的煤炭价格低迷，无论哪一种类型，在当前都面临着严峻的发展问题。
第一种城市，是目前主要的问题，怎么转变，应该着重考虑以下问题：
1，盘活存量。在围绕煤炭而形成的配套产业，技术服务方面做文章，加大产品技术研发，鼓励配套企业走出去，去向煤炭资源依然富集的地区转移，放眼全国。这里有一个成功的案例，黑龙江的蛟河煤机。在东北煤炭资源枯竭，市场需求降低时，他们积极开拓全国市场，向榆林，鄂尔多斯等煤炭资源富集的地区转移，取得了显著发展。发挥工业基础设施打造文化产业，煤炭城市支持了共和国经济的发展，老一代矿工所奉献展示的是一种精神，这种精神里有爱国主义，集体主义，积极奉献，开拓进取诸多元素，是目前我们需要唤醒的。
2，激发增量。重新定位城市发展战略，分析总结已有优势，城市区域位置，寻找对标城市，准备二次创业。可以启动政策红利，招商引资。引进龙头企业，做产业布局。
第二种城市，即资源依然富集型城市应该未雨绸缪，提前布局，前车之鉴，做好以下工作。1，减少煤炭作为原材料的出境，拉长以煤为主的产业链条，壮大产业。如煤化工中的精细化工产品。2，发展非煤产业，两天腿走了，预防一腿长一腿短的结构性经济风险，特别是煤炭经济低迷时，其它产业还要撑起城市发展的大任。
3，主动革命，积极开展新能源的研发投入，要有危机意识，以主动应被动。
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中国老的一些煤炭城市，基本上都是先有了煤炭，然后有了煤矿，有了煤矿以后，慢慢的发展起来，人口多了，房子多了，经济也发展了，煤矿就变大了，变成了城市，在当年，甚至有的煤矿的矿长，或后来的矿务局长就兼任了这个城市的市长，煤矿的党委书记或矿务局的党委书记就兼任了这个城市的市委书记。也就是说，有了煤矿，才有了这个城市，煤矿的兴旺发展带动了这个城市的快速发展，全国很多的煤炭的城市都是这样的，煤矿的名字就是这个城市的名字，煤矿诞生了城市，养育了城市，但是到了今天，煤炭采完了，这个以煤矿为名的城市，还有那么多的采煤工人的出路在哪里，也摆在了这个城市的面前了。
煤没有了，城市还在，煤矿工人还在，他们的千千万万的子女和和家庭还在，他们为国家做出了贡献，为这个城市做出了奉献，到了今天，他们还要生活，这个型怎么转呢？
这是个难题，国家也在逐步的帮助解决这些个难题了，前几年，国家拿出了很多钱，把煤矿塌陷区或采空区的煤矿工人转移出去，在异地盖上了新的住宅小区，建立了新的城镇，这也让一辈子住在煤矿小破房子的煤矿工人住上了新楼房，我从事过煤矿工作，也有很多的煤矿工人的朋友，我也去过他们新的家，都很好，也都很满意。
即然安居了，那下一步就是乐业了，一家一户的就业看似是个小问题，但是一个城市的转型或出路就是大问题了，那么这个城市的市委书记，市长们就要去完成这个工作了，一是要向上级政府求助了，要资金，要政策，并根据当地的实际情况来定位这个城市的发展方向了，有山有水的，可以大力发展旅游事业，交通便利的可以发展物流业，有其他资源的可以利用新资源发展相应的上下游产业，还可根据一系列的优惠政府，招商引资，搞高科技，搞新产品新能源行业等等。
不管怎么改也得改，不管怎么变也得变，出路就在当地的政府，出路也在我们每个人，只要有工作干，有事干，有饭吃，那就行，先找工作找事干着，先吃饱了饭，然后再想办法去吃好的饭！
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资源型城市的出路在哪里？因为每个城市的具体情况不同，因此很难有一个相同的答案。
但造成资源型城市发展难的原因，有一个是基本相同的，那就产业结构单一。结构单一的主要原因是基础工业的布局没有完成，在社会化的工业分工中没有位置，所谓的工业就自已地下的一点资源，靠资源财力来维系地方工作的运转。没有定价权，没有支配权，一旦市场进入到买方市场面临的风险就很大。
那么资源型城市的出路在哪里呢？我认为一要完善工业布局，二要拉长资源产业的产业链，提高资源的附加值，三要完善城市功能，加强基础设施建设，四要发展第三产业，加快美好城市建设，让城市既有城，又有市，防止城市人口大量外流，人口是城市最基本的资源，也是最重要的发展要素，因此留住人口，也就是留住了资源城市发展的希望。
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确实节能减排，减少环境污染是人民的广泛共识与共同愿望，但是煤炭依然是可利用、可利用的宝贵资源，关键在于有秩开发，有效利用煤炭资源，并始终把安全问题放在首位。流血的GDP令人后怕。 2、资源型城市应该在有效利用资源之时，更要关注的是经济可持续发展的问题，因为资源不可再生，而资源总有枯竭之时，在拥有丰富资源之时，应该打开思路，根据当地情况，因地制宜发展好工业、科技产业等，逐步减少对煤炭资源的依存度，才能真正实现经济的可持续发展。
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如何发展县域经济，是个难题。不转型是不行的。可是，往哪里转？很难有个明确的方向。不过，也不是没有办法，要看资源，看地理位置。对症下药才好。