会上，县委副书记、人民政府县长封杰做先进经验介绍，他说：神木县境内蕴藏着丰富的煤炭、石油、天然气、石英砂、岩盐等矿产资源，其中，尤 以煤炭储量最为丰富，已探明储量500亿吨，含煤面积达4500平方公里，约占全县国土面积的60%。神木作为典型的资源型城市，过去粗放式的资源开采和利用模式，给全县经济社会持续发展带来了较大压力。近年来，我县按照国土资源工作新定位，以“国土资源节约集约模范县（市）创建活动”为抓手，立足县情实际，积极探索资源节约集约利用新机制，取得了阶段性成果，推动了县域经济社会持续健康发展。我县的主要做法是：
一、科学规划，集中布局，夯实资源节约集约利用基础
坚持“集约化、集群化、绿色化”思路，规划建设了“六大工业园区，八大兰炭产业集中区”，按照项目向园区集中、产业向园区集聚、生产要素集约利用的原则，积极引进大型企业集团，大力发展“煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材”六大支柱产业。通过科学的规划布局，一方面，实现了企业的规模集群发展，促进了土地资源的规模集约利用；另一方面，矿产资源就地转化利用，既降低了企业生产成本，也减少了资源损耗。2015年，全县完成规模以上工业总产值1159.7亿元，实现工业增加值559.1亿元，煤炭就地转化率超过了30%，实现了工业增产增值与资源节约集约“双赢”。
二、技改升级，循环发展，提高资源节约集约利用水平
坚持“珍惜资源，深度转化”的理念，按照“上大关小、淘汰落后、产业升级、扩能增效、循环发展”的思路，先后关闭小兰炭厂118户，淘汰落后产能1009万吨，关闭砖厂60多户，关停小火电机组5个83兆瓦，收回国有建设用地130多公顷，提高了土地利用效率。加快建立完善循环产业体系，重点打造“煤—电—载能—聚氯乙烯、煤—兰炭—载能（金属镁）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚产品”等循环经济产业链，促进资源集约利用、产业积聚发展、环境综合保护，基本实现了企业之间、工艺流程之间能源资源“闭路循环，吃干榨尽”，促进了园区内循环、产业链循环、企业自循环，形成了“减量化、再利用、资源化”的能源循环利用格局，资源利用效率提高近10个百分点。
三、创新思路，项目引领，提升资源节约集约利用效益
按照“科学规划、试点先行，统筹协调、利益共享”的原则，加强煤矿采空区综合治理工作，安排治理项目25个，治理采空区16300亩，回收残煤2300万吨，上缴税费10亿多元；在采空治理区上马光伏项目9个，装机总容量达到670兆瓦；整理耕地近2万亩，科学规划建设了一批移民新村和移民安置点，实施移民搬迁3336户13337人，实现了“社会、生态、经济三个利益兼顾，群众、政府、企业三方利益兼得”。积极引进神华、华能、鲁能、陕煤等国企集团建设大型资源转化项目，落实了“一矿一企一山一沟”的矿区生态环境恢复治理机制，极大地改善了矿区生态环境，发展了“金山银山”，保护了“绿水青山”。加强县域环境综合治理工作，累计投资20多亿元实施了“三年植绿”大行动，治理水土流失面积400平方公里，全县森林覆盖率达到40.2％。
四、创新机制，强化监管，规范资源节约集约利用秩序
按照“大型化、规模化、现代化”的要求，全面推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组，将全县217个地方煤矿整合为116个，年产能由8242万吨提高到16935万吨，单井生产能力提高了1.9倍，培育发展了一批规模化、专业化的企业集团，形成了以大型企业集团为骨干，中小型企业协调发展的煤炭资源开发新格局。通过资源整合，矿井后退式壁式开采技术加快推广应用，煤炭资源绿色安全开采能力显著提升，越界开采、乱采滥挖等行为得到有效遏制，矿业秩序得到根本性好转。加强了矿山地测机构和企业地测队伍建设，强化资源储量动态管理。建立了资源节约开发倒逼机制，实行矿山企业闭坑验收回采率核算制度，实现矿产资源补偿与储量消耗挂钩。坚持预防为主的原则，进一步完善县乡村三级监察网络，加大动态巡查力度，建立巡查台账，切实保障矿产资源合理开发利用。率先开展“十二五”时期资源环境开发、利用、保护专项审计，并根据审计结果，建立完善整改台账，形成长效治理机制。加大违法案件查处力度，重点打击破坏资源、非法采矿行为。实施卫片执法和节约集约“双管齐下”的耕地保护措施，健全完善了耕地保护责任机制、耕地保护“约谈问责”机制、土地督察预警机制和动态巡查制度，连续六年“零约谈”、“零问责”。
我县在推进资源节约集约利用模式、技术、制度、管理创新方面，虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但我们深知，与上级要求相比，与其他先进地区相比，还存在不小的差距。下一步，我县将以巩固创建成果为抓手，着力完善节约集约利用资源制度体系、运行机制，推动资源节约集约工作再上新台阶。（秘书处）