矿业低迷时期企业更需政策支持

      吉林省国土资源厅厅长周力建议
　　“当前矿业经济面临较大下行压力，处于困难中的矿山企业更需要相关政策的支持。”在全国国土资源工作会议小组讨论期间，吉林省国土资源厅厅长周力说。
　　周力表示，从国土资源矿政管理层面上来看，矿山企业目前面临的最大困难就是包括采矿权价款、矿山环境恢复治理备用金、土地复垦保证金等在内的各类价款的缴纳。他表示，国家对于这些价款的管理十分严格，国土资源部门处理不好就有被问责的可能，而目前大多数矿山企业面临经营困难，无法按时按额上缴相关价款。
　　“在姜大明部长的报告中，降成本是一项重要的内容。如何在政策层面帮助矿产资源勘查、开发企业降低成本，如何合理合法帮助企业解决目前的困难和问题，是值得国土资源管理部门思考和研究的一个重大问题。”对此，周力从5个方面给出了一些建议：
　　一是恢复大型国有矿山企业尤其是煤炭企业以折股方式缴纳采矿权价款的方式。周力表示：“目前很多矿山企业资金紧张，尤其是煤矿企业，需要缴纳几亿元的价款，如果不以折股方式缴纳，以现在的情况根本缴不起。如果企业不缴纳采矿权价款，逾期后企业就得依法面临停产，但是一些大型矿山又因为其它一些因素无法停产。恢复折股方式缴纳价款，可以暂时缓解这一矛盾。”
　　二是明确矿产资源补偿费的减缴比例。周力表示，虽然有关政策对矿山企业矿产资源补偿费减缴政策进行了明确规定，但由于没有明确比例，财政部门和国土资源部门在配合衔接上便显得有些“无章可循”，操作起来较为复杂。因此，出台相关措施明确这一比例，显得尤为重要。
　　三是矿山企业停产期间相关费用的缴纳问题。停产就意味着这些企业没有了任何经济来源，如果要缴纳相关费用势必存在困难。但是，如果逾期不缴纳，又无法到国土资源部门办理矿业权的延期等手续，会影响企业恢复生产。为此，周力建议，出台相关政策，允许企业在停产期间缓缴相关价款和费用，待恢复生产后再按照相关标准予以补缴。
　　四是适当延长寒冷地区勘查许可证的有效期限。周力表示，由于东北等寒冷地区每年的野外工作时间相对较短，一个勘查项目从立项到提交勘查报告一般需要6年~10年时间，因此需要多次办理勘查许可证延期，应该根据实际情况延长寒冷地区勘查许可证的有效期限。
　　五是改革矿山用地政策。周力建议，矿山用地可根据政策和法律规定，变为租用的临时用地，闭坑后，使用缴纳的矿山地质环境恢复治理保证金和土地复垦保证金，根据要求复垦到位即可，这样可以减轻企业负担，降低用地成本。(秘书处)

作者：不详　来源：网络

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