陕西南梁矿业积极构建国家级绿色矿山-绿色矿山--榆林市地质矿业协会-Powered by www.laoy.net

    南梁公司是由中国中煤能源股份有限公司控股的股份制企业，公司成立于1999年，目前注册资本30593万元，合资期限30年。现有总资产11.8亿元，员工60人，矿井年生产能力120万吨，新建选煤厂1座，年入洗能力300万吨。
    十六年来，通过几代南梁人的不懈努力，公司各项事业取得了长足发展，已建成一井一面高产高效型综合机械化中型矿井。2005年，公司率先提出“零死亡”安全理念，2011年又提出“零伤亡”安全理念，2012年再次升华为“零伤害”，公司始终把安全发展作为第一要务，全面落实“领导想安全、制度保安全、培训教安全、职工会安全、调度管安全、现场盯安全、装备促安全、花钱买安全、文化育安全”等九项措施，践行契约化管理的“统一文化、统一组织、统一招工、统一培训、统一调度、统一供应、统一考核、统一服务”等“八个统一”运行机制，历经了“想安全”、“保安全”、“做安全”、“促安全”到“创新安全”五个阶段，通过创新安全理念、健全安全制度、规范安全行为和重塑安全环境等环节，实现了安全生产由制度变成习惯、由习惯变成文化、由文化统领生产的良性互动。基本达到了生产规模化、技术与装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”要求，形成了以契约化、精细化、精益化管理为基本特征，以发展创新为基本理念，以“零伤害”为追求目标，以“以人为本、科学管理、爱岗敬业、追求卓越”为企业核心价值观，以“贡献社会、服务股东、发展南梁、装点人生”为企业宗旨的“南梁模式”。公司先后获得“全国依法生产先进煤矿”、 “国家级安全质量标准化煤矿”、“全国煤炭工业行业一级安全高效矿井”、“全国安全文化建设示范企业”、 “国家级绿色矿山试点单位” 、“国家信息化示范企业”、“陕西省五一劳动奖状”、“陕西省先进集体”、 “中国中煤能源集团公司安全生产先进单位”、“中国煤炭进出口公司先进单位”等上百项荣誉称号。
    近年来，南梁公司高度重视“绿色矿山”建设，公司提出了“全面谱写平安南梁、数字南梁、精益南梁、书香南梁、美丽南梁、幸福南梁‘六位一体’建设发展新篇章”的发展构想，以“六个南梁”建设为切入点，深入推进“绿色矿山”建设，取得显著成效。
    一、加强领导，完善机构，齐心协力抓建设
    为了确保“绿色矿山”建设取得实效，实现“绿色矿山”建设目标，公司领导高度重视，多次召开专题会议，研究部署绿色矿山建设工作，对目标和任务进行了细化和分工，充分发挥宏观指导，综合协调，检查督促作用。为扎实推进“绿色矿山”各项工作，成立了“陕西南梁矿业有限公司绿色矿山建设领导小组”，公司董事长、党委书记任组长，总经理、党委副书记任副组长，公司各职能部门负责人、各协作单位领导担任成员，形成了党、政、工、团齐抓共管的工作格局，切实做到机构、人员两到位，为“绿色矿山”建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障，形成长效机制，有效防止建设工作形式化、短期化。
    二、绿色矿山建设情况
    1.坚持依法治矿、实现科学规范化管理
    南梁公司严格遵守国家、地方相关法律法规，自公司成立以来，未发生一起越层、越界开采矿产资源的行为，并且自觉接受各级政府职能部门监督审查，足额缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费和矿产资源税等相关的各种税费，未出现拖欠现象，真正做到了依法办矿，合法经营，受到了上级部门的一致赞扬。与此同时，公司内部制定了严格的规章制度，保证煤炭资源合理开采。同时，公司实行资产运营监督、财务审计、绩效评价制度、内控审计监察监督、考核评价体制机制等管理制度，明确了公司各个层面和生产阶段的目标责任，提高了整个公司的运营效率。
    2.因地制宜、优化措施、全面推进绿色矿山建设
    公司以“为现代文明持续发展提供清洁煤炭”为使命，以“成为中国煤炭行业的领先企业”为愿景，始终以科学发展观为指引，以环境保护和节能减排为己任，通过严格的生产运营全过程科学控制与管理，接受政府、群众和媒体等监督，实现企业、社会和自然的和谐发展。具体如下：
    一是矿区绿化工作。公司从对环境负责、对子孙后代负责的角度，提出了“力争把公司打造成神府地区首屈一指的花园式矿区”的环境保护愿景，并努力付诸实践，先后投入3000余万元资金，改造建设了具有别墅式风格的办公、生活区和职工宿舍等附属设施，对周边环境进行了公园式的整修和绿化，绿化面积达10000平方米，占厂区总面积的33%；公司先后投入803万元用于节能减排，矿井水利用率达到90%。公司被陕西省人民政府评为“绿色文明示范工程绿色企业”。另外，公司建立和完善了矿区生态恢复机制、资源开发补偿机制和项目环境影响评价机制，基本实现了人与环境的和谐有机统一。
    二是土地复垦工作。在矿产资源开发设计、开采各阶段中，公司制定了切实可行的土地保护方案与措施并严格实施。南梁公司处于低山丘陵地带，地表沉陷后，地貌形态不会发生明显变化，影响不大，对于农田由于地表变形而出现的裂缝和沉陷，进行修整和土地平整，利用矸石进行填埋复垦，对于受影响较大的村庄，按照“三下”采煤中有关规程和规范要求，及时对这些村庄采取措施或予以搬迁，以确保人民群众生命财产的安全。因地制宜，尽可能减少资源开发中耕地占用面积，优先复垦为耕地或农用地。严格执行“边生产、边建设、边复垦”，采取随时开采、随时填埋复耕的办法有效提高土地利用率。
    根据国土资源部制定的《矿山地质环境保护规定》，南梁公司于2013年6月委托陕西科荣环保工程有限责任公司编制了《陕西南梁矿业有限公司南梁煤矿土地复垦方案》，作为矿山实施地质土地复垦的依据。目前，矿山主要进行的土地复垦工作为地面变形监测和土壤监测，将补充完善相应的包括工程措施、植物措施、临时措施在内的综合水土保持防治措施，加强表土剥离存放，为后期植被恢复创造有利条件。
    三是综合利用工作。南梁公司按照国家产业政策进行建设和生产，制定了科学规范的矿产资源开发利用方案。南梁公司紧紧围绕“充分利用，吃干榨尽”的生产原则，大力推广绿色开采理念，创建开采方式的科学化，通过提高设备机械化、现代化程度，采用新技术、新材料、新工艺来提高资源综合利用率。目前公司的工作面回采率和采区回采率为96%和82%，达到了国际领先水平。
    四是技术创新工作。南梁公司高度重视科技创新和管理创新工作，认真贯彻落实科学发展观，以安全质量标准化为重点，积极开展科技创新、科研攻关和推广新技术、新工艺活动。随着对科技进步工作的重视，每年用于科技创新的投入在不断增加，南梁公司先后用于科技创新的投入达3000万元。围绕生产难题，南梁公司先后与西安科技大学、中国矿业大学等高校院所合作，仅2013年就完成了《薄煤层全自动化刨煤机工作面成套设备与技术研究》、《矿井供电系统在线监测监控智能化系统》、《南梁煤矿不同围岩条件下支护参数研究》、《区段煤柱合理参数研究》、《下行开采地表移动规律观测研究》、《员工不安全行为预防与控制机理研究》、《采煤工作面实时视频全景融合技术研究》、《地质三维可视化及地质预警管理系统研究》、《基于多源信息融合的煤矿安全智能预警预报决策支持系统》、《矿井通风自动化控制系统》、《南梁煤矿煤炭自燃PCPR安全体系建设》11项研究项目，这些项目达到了国内领先、国际先进水平，获得了国家级奖励，并在资源综合利用、节能减排、安全生产等方面得到了广泛应用，产生了可观的经济效益。
    五是节能减排工作。南梁公司始终贯彻落实科学发展观，以节能减排为己任，致力于遵守和执行国家煤炭相关行业的节能减排指标，并接受当地政府环保部门、群众和媒体的监督，实现企业、社会和自然的和谐发展。为规范和协调各项能源管理活动，南梁公司结合实际用能情况及生产特点，制定了一系列与生产对应的能源管理规章制度。涉及能源、节能管理方面的制度主要有《节能降耗管理办法》、《设备使用和维修管理制度》、《设备更新改造与报废管理制度》、《供用电管理制度》、《供用水管理制度》、《车辆管理制度》、《辅助运输管理制度》、《采掘技术管理制度》等，从制度和管理上开展节能降耗工作；同时南梁公司重视节能宣传工作，对员工进行节能知识和技能培训，培养员工的节能意识。
    南梁公司于2010年至今自愿开展清洁生产工作，共实施清洁生产方案41个，其中立即实施的无、低费方案23项、低、中费方案14项、实施中、高费方案4项，总共投资755.8万元，产生可以量化的经济效益251.89万元，年减少废水排放量184000m3，年减少新鲜水用量41000m3，年减少烟气排放量41000m3年，节约用电量330.14万kwh。
    3.积极培育企业文化，塑造文明和谐企业形象
    南梁公司以“以人为本、科学管理、爱岗敬业、追求卓越”为企业文化核心价值观和以“贡献社会、服务股东、发展南梁、装点人生“为企业宗旨，经过多年发展，形成了独特的“321”企业文化模式（即三园、二本、一核心。三园，是指家园、校园、事业园；二本，是指以人为本和管理为本；一核心，是指以安全生产为核心）。良好的企业文化是和谐矿区建设的基石，公司花大力气加强企业文化建设，被国家安监总局授予“全国安全文化建设示范企业”称号；整理出版的《南梁企业文化模式》一书，被评为“全国企业文化优秀案例”；制作的专题电视片《平凡的2068》获得 “全国第二届安全生产电视作品创作大赛”二等奖；还编排了《温暖南梁》企业之歌和反映新一代矿工精神风貌的大型舞蹈等。经过几代“南梁人”的不懈努力，公司诚信经营、文明管理，建立起具有强大生命力和凝聚力的企业文化，形成了以和谐促工作，以工作树和谐，全员参与，人人争做文明员工的良好氛围，树立了良好的社会形象。
    4.积极履行社会责任，实现区域和谐共赢
    南梁公司注重与当地政府、供应商、客户、合作伙伴、员工、当地农户的沟通，建立双赢的战略关系。公司从成立起就深刻认识到煤炭生产企业肩负的使命和社会责任，2010年末，率先编制并发布了《陕西南梁矿业有限公司2010企业社会责任报告》，成为全国煤炭行业单体煤矿企业第一份企业社会责任报告，2014年、2015年，又相继编制发布了《2013年社会责任报告》和《2014年社会责任报告》，编制完成了首份公司员工健康报告。公司成立十多年来，先后对地方教育、扶贫济困等社会事业捐出的物资与款项累计超过7000余万元，为地方经济发展以及社会慈善事业做出了应有的贡献，受到社会各界的一致好评。
    三、绿色矿山规划开展情况
    南梁公司于2014年8月成为第四批国家级绿色矿山试点单位之一。根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）以及《国土资源部办公厅关于做好第四批国家级绿色矿山试点建设规划编制工作的函》（国土资厅函〔2014〕713号）要求，南梁公司结合矿山实际情况，编制《陕西南梁矿业有限公司南梁煤矿国家级绿色矿山建设规划（2014—2023年）》（以下简称《规划》）。规划以基准年、规划时间段、公元年为单位，2013年为基准年，2014-2016年为近期规划，2017-2018年为中期规划，展望至2023年。
    1.总体目标
    坚持以科学发展观总领全局，始终把发展作为主题，走集约发展、均衡发展和绿色发展的可持续发展道路；以资源综合利用为中心，矿山可持续发展为主线，保障资源接续生产，提高资源综合利用水平；以人才建设为基础，技术创新为动力，充分发挥科技进步对企业发展的推动作用，积极研发和引进国际先进的工艺、设备，提高劳动生产率；以管理创新为手段，项目建设为支撑，规范企业管理，优化产品结构；以环境保护为重点，节能减排为关键，不断减少污染物排放，做好废水、矸石、粉煤灰等废弃物的重复利用；按步骤、分阶段做好地质环境治理和土地复垦工作，保证矿山安全生产；在和谐社区建设方面给予更大的投入，建立良好的企地磋商机制与合作模式，带动地区社会经济的发展，营造和谐、稳定的矿区环境；不断充实企业文化，加强人文关怀，增强员工责任感，促进矿山健康发展。将南梁煤矿在规划期内建设成为特色鲜明、技术先进、结构合理、管理一流、环境优美、产业内部良性互动、人与自然和谐共处的、符合国家级标准的绿色矿山。
    2.近期目标（2014-2016年）
    资源利用方面，采用新工艺、新技术、新设备提高资源利用率，加大对薄煤层、边角煤的开采，使采区平均回采率达到82%；不断改进、完善和优化选煤工艺，使煤炭洗选产能得到完全释放，原煤入选率保持100%，选煤回收率达到81.5%，选煤数量效率达到85.7%。
    科技创新方面，积极开展与煤炭采掘、运输、洗选相关技术研究，加强产学研结合，每年用于科技创新的资金投入不低于公司年生产总值的1%。
节能减排方面，实施清洁生产，“三废”排放及节能降耗达国家规定指标。矿井水重复利用率达到100%，选煤废水重复利用率达到100%，矸石利用率达到80%，单位原煤综合能耗下降到每吨5.1千克标准煤。
    环境保护方面，矿区生态环境破坏趋势得到有效控制，污染物排放总量逐年消减，空气质量、地表水质和地下水质得到明显改善，达到相关标准；加大矿区土地塌陷、地裂缝治理力度，环境恢复治理率达到100%；可复垦土地复垦率达到100%；可绿化覆盖率达到95%；矿山环境治理保护与治理资金投入占公司年生产总值的1%以上。
    和谐社区方面，按年度制定安全教育培训计划，利用公司培训中心定期对公司各级管理人员、特种作业人员、新工人、转岗工人的业务能力和管理水平进行监督考核，定期对全体职工进行事故案例教育培训，全年安排培训教育不低于6000人次，培训合格率保证100%。2016年，实现生产安全工亡事故为零，年千人负伤率控制在3‰以下。同时积极履行社会责任，加强社会责任在规划实施过程中的组织和落实，通过扎实的工作和持续改进树立更加优秀的企业形象；增加对和谐社区建设的投入，改善员工居住环境，完善社区管理体系，从组织、资金、人才、制度等方面保障和谐社区建设工作的落实。
企业文化方面，南梁特色的“321”企业文化在绿色矿山建设过程中得到丰富和发展，企业文化成为引领思想、规范行为、改善环境、推动发展、激活生产力、提升企业核心竞争力的有力支撑。
    3.中期目标（2017-2018年）
    到2016年末，南梁公司绿色矿山基本形成，在近期目标全部实现的基础上，按照绿色矿山“九大标准”，继续挖掘潜能，提出更高要求。2018年末，实现开采回采率较2016年再提高一个0.5个百分点，达到82.5%；选煤回收率较近期目标提高0.5个百分点，达到82%；选煤数量效率达到86.3%。矿井水重复利用率、选煤废水重复利用率均保持100%；煤矸石综合利用率达到83%，矿山固废综合利用率达到国内同类矿山先进水平。
持续开展清洁生产，“三废”保证达标排放；继续加强节能减排工作，单位原煤综合能耗继续下降，达到每吨4.9千克标准煤，单位原煤综合能耗达到国内行业领先水平。
    地质环境保护与恢复治理工作、土地复垦工作稳步开展，地质环境治理率始终保证100%，可复垦土地复垦率达到100%。
南梁公司生产、调度指挥、业务运转、行政办公等各个环节的自动化和信息化水平不断提高，南梁公司生产效率进一步提高，生产成本进一步下降。
南梁公司与地方沟通顺畅，有力带动地方经济发展；企业文化建设取得显著成效，职工荣誉感、归属感增强，企业创新力、凝聚力提升，“321”文化成为企业持续健康发展的动力源泉。
    4.远景展望
    通过持续有力地开展绿色矿山建设工作，南梁公司在资源综合利用、节能降耗、环境保护与治理、科技创新、市场竞争、影响力、知名度、关注度都将得到极大提升。到规划期末，南梁公司国家级绿色矿山建设全面完成，绿色矿山理念贯穿于矿产资源开发利用全过程，单纯以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式得到彻底转变。矿山数字化建设、信息化管理、人性化服务水平全面提升；科研队伍不断壮大，科研能力不断加强，科技创新成果经济效益突出；矿山环境优美，生态和谐；企地关系融洽，群众生活幸福；职工荣誉感、归属感增强，“321”文化成为企业持续健康发展的动力源泉；经济效益、生态效益和社会效益协调统一，成为国家级绿色矿山典范。
    四、重点规程开展情况
    南梁公司绿色矿山建设规划期内共设置重点工程建设项目5项。其中包括：资源综合利用工程1项（产能保障工程）；科技创新工程2项（科技平台建设工程、科技成果推广应用工程）；矿山环境保护与治理工程2项（土地复垦工程、环境监测工程）；和谐社区建设工程1项（和谐社区体制机制建设工程）。规划期内重点工程总投资6550万元，其中资源综合利用类工程投资1500万元；科技创新类工程投资1800万元；环境保护与治理类工程2950万元；和谐社区类工程300万元。近期投资（2014-2016年）4235万元。规划期内的重点工程由分管责任部门负责，工作有序开展。由于煤炭市场持续恶化，南梁公司面临资金短缺，重点工程开展难度加大。
     今后，南梁公司将积极查找不足，继续深入推进“绿色矿山”建设，持续完善制度建设，推动公司健康科学发展，全面谱写“六位一体”南梁建设发展新篇章！(秘书处)

陕西南梁矿业积极构建国家级绿色矿山

时间：2015/11/5 9:50:56

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