创新思维 力推“多规合一”访市国土资源局局长姚宏

   作为市国土资源部门，如何进一步明确职责定位和目标任务，带头积极推进“多规合一”试点工作，从而确保试点工作按时、按要求、高质量完成任务。就此，记者对市国土资源局局长姚宏进行了专访。
    记者：请您结合部门职能介绍一下市国土部门在“多规合一”试点工作中承担的各项工作任务。
    姚宏：按照《榆林市“多规合一”试点工作方案》，以及市委《关于坚持依法治市推进多规合一的意见》和市委办、市政府办《关于印发榆林市多规合一工作方案的通知》精神，找准职责定位，会同市发改委，积极协调市林业、建规、环保、文广、水务、交通等相关部门，查找在耕地、生态、城市边界的“三线划定”、土地开发整治、各项规划调整、项目建设等方面存在的矛盾和问题，并积极向省国土资源厅、国土资源部汇报，争取从政策、技术层面得到指导、支持，为“多规合一”顺利推进赢得时间，少走弯路。
    记者：请您就如何确保顺利完成“多规合一”试点工作，谈谈市国土资源局有哪些主要工作举措？
    姚宏：市国土部门将进一步理清工作思路，搞好专项规划。以暴露出的问题和矛盾为导向，以解决问题为突破口和主抓方向，突出抓好涉及国土资源部门负责的全市矿产资源开发利用研究、资源环境综合承载力研究、国土空间开发格局研究、国土综合利用和整治四个专题研究。
    同时，以全市国土空间综合规划编制为统领，从时空关系合理布局入手，从榆林发展战略考虑，科学谋划榆林市土地利用总体规划调整完善工作、榆林市第三轮矿产资源规划、榆林市“十三五”土地资源保护与开发利用专项规划、榆林市未利用地开发专项规划、榆林市耕地后备资源调查评价、榆林市地质灾害防治专项规划等六项专项规划编制或基础性工作，为“多规合一”一张图和业务平台建设提供数据支撑，确保“多规合一”试点工作主要成果6月底完成。
    记者：如何打破旧有思维，通过创新工作思维推动“多规融合”工作顺利完成？
    姚宏：今年开始，市国土部门要从实现市县一本发展规划、一张建设蓝图、一个管理平台和一套运作机制入手，按照市县共建共享的思路，根据我市地形地貌和煤油气盐资源富集区的实际，提出以节约集约和科学发展为统领，以解决问题为导向，丰富平台建设的功能，突出解决四方面的问题。
    具体而言，就是要解决各行业规划相互不衔接致使建设项目不能很好落地的问题，按照宜林地、牧草地和25度以上坡耕地“双退双补”的原则，进一步拓展耕地后备资源；采取“以水定地 ”的原则，做好土地整治规划和吨粮田建设，解决占补平衡项目落地的问题；根据资源科学开发利用实际，从时空关系上解决好气、油、煤、盐等资源开发的时序性问题；以丰富决策分析功能、实现并联审批、简化审批流程、提高工作效率、深化审批制度改革为平台建设宗旨，建立协调机制，解决行业之间的各类矛盾问题。在市财政、工信、机关事务局的积极支持下，已完成平台建设技术方案的评审和各项规划采购准备工作，近期负责完成平台建设的政府采购招标，确保与“多规合一”一张图同步推进、同期完成。
    记者：请您就如何加强整体谋划，进而实现市县“多规合一”工作全面稳步迈进谈一下看法？
    姚宏：按照国土资源部门市县一盘棋整体推进的思路，明确市县国土资源部门在“多规合一”试点工作中的职能定位和工作任务，从市级层面搞好技术层面的顶层设计，成立“多规合一”试点工作领导小组，抽调专人，统筹全局人力、物力、财力，指导各县区以“合理规划空间布局，有效保障科学发展，节约集约利用资源，促进生态文明建设”的工作思路和“有效开发，重点保护”的原则，转变工作方式、方法，创新工作思维，破解榆林经济建设、资源开发、环境保护等发展中的瓶颈和问题，运用研究成果推进“多规合一”试点工作，确保市县同步开展、整体推进，向人民交一份满意的答卷。（榆林日报记者 葛蕃）

作者：不详　来源：网络

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