用五大发展理念引领榆林转型发展

    依据当代经济和现代产业发展的趋势和规律，基于榆林现实的发展基础、产业特点、发展环境、发展阶段，榆林应在强化煤电等传统主导产业的同时，注重新型特色产业培植，特别是要大力发展现代煤化工、新材料、特色农业、轻纺工业、文化旅游等产业，促进产业结构调整转型，实现榆林可持续健康发展。
　　1、现代煤化工产业
　　榆林煤炭储量大，埋藏浅，易开采，为特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的长焰煤、不粘煤和弱粘煤，被誉为“环保煤”和“清洁煤”，是国内最优质的工业气化煤和动力煤，堪称煤中金牌。2015年，全市原煤产量达到3.61亿吨，约占全省产量的71.9%，占全国的9.7%，为榆林发展现代煤化工提供了充足的原料保障。
　　榆林将按照珍惜资源、深度转化的要求，坚持“用煤先取油”的理念，坚守“分质利用、深度转化、集聚循环、融合发展”的原则，全面确立煤炭中低温热解在榆林煤炭清洁高效利用中的基础性、先导性地位，构建以煤炭中低温干馏推动煤制甲醇、煤制烯烃、煤制油、煤基合成材料的“一推四”特色煤化工产业体系。加快推进兰炭产业转型升级，打造“榆林兰炭”洁净煤品牌，拓展兰炭应用市场，突破粉煤干馏工业化，发展以煤干馏为核心的百万吨级煤炭分质利用示范项目，鼓励发展以兰炭为原料生产合成油、甲醇及下游产品、发电等，打造“榆林版煤制油”产业集群，形成榆林煤化工产业高转化、低成本的核心竞争优势，煤炭分质利用产业规模、技术水准达到世界领先水平，建成国家煤炭清洁高效利用示范区。全力推进煤化电热一体化、煤制超清洁油品、煤制烯烃、煤制芳烃、煤油综合利用、煤制气等煤炭清洁高效利用重大项目，推动煤化工向合成纤维、合成树脂、合成橡胶等合成材料及其下游高端产品延伸，发展大型烯烃产业链、大型芳烃产业链、聚酯产业链为核心的产品群，打造世界一流煤化工产业集群。
　　2、新材料产业
　　近年来，榆林市依托丰富的煤、油、气、盐等资源优势，原材料工业基础雄厚。目前，榆林市新材料产业以化学原材料为主导，带动了金属结构材料以及无机非金属材料等领域的发展。未来一个时期，榆林将积极打造“低电价”、“低地价”、“低气价”优势，完善产业配套体系，促进新材料产业与能源、化工、装备等上下游产业融合发展，建设具有全球竞争力的铝镁合金材料基地、化工新材料基地、半导体材料基地和晶体材料基地。
　　以集群化、循环化为路径，打造“煤-兰炭-硅铁-镁-镁加工”产业链，加快金属镁产业升级改造，建设镁冶炼、镁合金深加工和镁产业服务三大产业集群，建成“世界镁都”；打造“煤-电-铝-铝镁加工”产业链，大力发展铝加工，构建以氧化铝-电解铝、镁冶炼-铝、镁合金-器件加工一体化的铝镁合金加工产业链，推动铝产业高端化；加快建设绥德镁合金深加工项目，发展镁合金大型型材、宽幅板材和镁棒材深加工。充分利用已有化工产业基础，发展EVA、乙丙橡胶等乙烯下游，丙烯腈、环氧丙烷、苯酚/丙酮等丙烯下游，三聚氰胺、密胺树脂、蜜胺纤维等合成氨尿素下游三条高附加值产业链，培育工程塑料、高性能纤维等先进高分子材料，推进煤基精细化工新材料产业化。以高性能和低成本为主攻方向，推进榆佳工业区电子伏新材料产业化项目建设，发展电子级多晶硅、光伏级多晶硅等半导体材料，开发氮化镓、碳化硅等新型半导体材料。加快引进发展蓝宝石玻璃、激光晶体等晶体材料产业。规划建设新材料科技产业园，推进新材料产业加快发展。
　　3、特色农牧业
　　榆林是典型的北方农牧交错地区，土壤类型丰富，地形地貌多样，发展现代特色农业优势明显。土地资源辽阔，特别是北部风沙草滩区,地广人稀,土地改造成本低。光热资源属全国高值区，且夏季雨热同步，有利于营养积累和产量形成。全市现有耕地1646万亩，共有各类农作物46种，有23项优势农业资源位居陕西省第一位，红枣、羊肉、羊绒、绿豆、小米、马铃薯、荞麦等特色农产品产量丰富、品质优良，榆林已成为陕西重要的畜牧业基地、小杂粮生产基地和国家级杂交玉米种植基地。
　　“十三五”时期，榆林将坚持特色化、现代化、品牌化、规模化，大力发展旱作农业、设施农业、节水农业、生态农业，重点建设马铃薯、玉米、小杂粮、红枣、特色林果、特色油料、大漠瓜菜、羊子、
　　草业、设施农业十大特色优势产业基地，推进传统农业向现代农业和高端农业转型。到2020年，全市粮食播种面积稳定在730万亩以上，粮食产量150万吨以上，畜牧业占农业的比重超过45%。
　　4、特色轻纺
　　榆林将充分利用丰富的能源化工产品和特色农产品资源，主动承接东中部轻纺产业转移，积极引进培育一批骨干企业。以产业园区为载体，培育壮大特色鲜明、产业链体系完整、企业集聚效应显著的农产品加工、轻纺、塑料产业集群，建成全国羊毛防寒服生产基地和西部重要的农副产品加工基地。
　　农产品加工业方面，突出有机和天然特色，重点发展红枣、马铃薯、小杂粮、沙生果蔬加工业，农产品综合加工率力争突破60%。服装家纺业方面，重点发展防寒服、职业装以及具有地域文化特色的土织布服装和家纺制品，培育优势龙头企业，打造陕西最大的服装产业集群。积极承接东中部产业转移，发展洗毛、粗纺为主的毛纺产业。塑料产业方面，重点发展通用塑料制品、改性塑料专用料、高端塑料制品三大产业链，年加工转化PVC、PP和PE60万吨。产业用纺织品生产方面，与能源化工产业衔接，发展功能性过滤材料、土工合成材料、安全防护用纺织品、农用纺织品和旅游产品等；延伸煤盐化工产业链，发展新型纤维材料。
　　5、文化旅游产业
　　榆林人文历史荟萃，自然资源独特，独具特色的文物遗迹遍布城乡，久负盛名的民间艺术世代相传，粗犷豪放的陕北民歌久唱不衰，剪纸、石雕等艺术品魅力独具。荟萃了大夏国都统万城遗址、中国史前最大城址石峁遗址、西北地区最大的道教建筑群白云山道观及红石峡、红碱淖等众多风姿独特、雄奇壮美的自然人文景观。
　　未来一个时期，榆林将以景区建设和品牌打造为重点，加快创建一批3A级以上景区，打造白云山、红碱淖、统万城等5A级旅游景区，发展陕北文化游、大漠风情游、红色体验游、工业观光游、体育赛事游，建设自驾游基地。重点打造市域综合旅游、长城寨堡、沿黄观光、毛主席转战陕北、城郊生态休闲、乡村民俗等精品旅游线路。推进区域协作，打通到银川、鄂尔多斯、延安、太原等周边旅游热点城市对外通道。支持佳县创建
　　国家全域旅游示范区，支持有条件的县区创建全域旅游县。突出陕北地域文化，注重体验环境和文化氛围，大幅提升文化产业增加值占比。强化文化旅游产业与相关产业的互动融合，打通创意设计、研发生产、营销推广、衍生产品等产业链，构建完整的文化旅游产业链条，打造“边塞古城、黄土风情”目的地型区域中心旅游城市。 （秘书处）

作者：不详　来源：网络

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