着力推进国土资源信用建设

                             安徽省国土资源厅厅长孙爱民建议
   “国土资源系统应主动适应形势变化，加快实现管理方式转变，着力推进国土资源信用建设，构建覆盖国土资源领域的信用体系和信用信息共享平台，通过失信惩戒和信息发布机制，落实事后监管，满足服务社会的需要。”在1月7日召开的全国国土资源工作会议上，安徽省国土资源厅厅长孙爱民在接受中国矿业报社记者采访时如是说。
　 这一观点也在其小组发言中得到体现。孙爱民表示，党的十八届五中全会对“十三五”时期经济社会发展做出了一系列重大部署，确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提出了坚持最严格的耕地保护制度、全面节约和高效利用土地的目标任务，把落实“两个最严格”的土地管理制度摆在了更加重要的位置。为做好新形势下国土资源管理工作，孙爱民建议，国土资源部在“抓总抓全”的同时，要更加关注以下四个方面的工作。
　 一是完善土地供应政策，在调整土地利用结构上求实效。建议国土资源部进一步加强土地供给侧政策研究，在控制建设用地总量的前提下，调整现行行政色彩浓厚的土地供应政策，充分发挥市场的决定性作用，出台“去行政化”的土地利用供给政策，激发市场内生动力，引导“僵尸企业”用地加速优化重组，为调整优化存量建设用地空间布局和结构、促进产业结构升级提供制度供给。
　 二是严守耕地保护红线，在强化耕地质量管理职能上下工夫。耕地质量建设与管理工作作为国土资源部门的一项重要职责和任务，无论是高标准农田建设，还是高标准基本农田建设，无论是污染土地治理，还是工矿废弃地和灾毁土地治理等，都要切实担在肩上、握在手中，希望国土资源部能花更多的精力谋划好、实施好，真正由数量管理为主转向数量质量并重，全面提升耕地保护水平。
　 三是统筹推进各项改革，在改革的协同性和耦合性上求突破。建议国土资源部适时总结各地的改革经验，按照中央注重改革的协同性和耦合性的要求，适时打通“三块地”的改革试点。
　 四是是主动应对管理方式变化，在增强服务功能上做文章。新形势下，国土资源管理方式正在从侧重于行政手段向综合运用多重管理手段转变，由重事前审批转向重事中事后监管。建议国土资源部主动适应形势变化，加快实现管理方式转变，着力推进国土资源信用建设，增强和扩展服务社会功能，不断提高国土资源部门服务社会的能力。
　 孙爱民称，2015年，安徽省国土资源系统认真贯彻落实国土资源部和安徽省委、省政府的决策部署，按照2015年年初国土资源工作会议确定的工作思路和目标任务，围绕中心、服务大局，努力研究新情况、解决新问题，重点抓了三件大事、七项工作，为促进全省经济平稳健康发展发挥了积极作用。重点抓好的三件大事：一是上下联动，圆满完成了省、市、县三级不动产统一登记职责机构整合工作。二是合力攻坚，闲置土地清理处置取得了突破性进展。三是集中精力，扎实推进了审计整改和土地督察整改。重点抓好的七项工作：一是加强了耕地保护工作。二是做好了稳增长用地保障。三是强化了地质找矿和矿政管理。四是推进了农村土地制度改革试点。五是维护了人民群众合法权益。六是提升了综合管理和基础业务水平。七是严格了党的建设。
　 据孙爱民透露，2015年，安徽省地质找矿突破第二阶段目标任务顺利完成，新增铁、铜、煤等大中型矿产地11处；以安徽省政府办公厅名义出台的《矿业权出让管理办法》组织清理“僵尸”矿业权751个，省级发证的矿业权首次进入公共资源交易中心交易；全省新增12个全国地质灾害防治高标准“十有县”；采煤塌陷区综合治理长效机制基本建立，搬迁安置塌陷区群众19.77万人；地质灾害防治四大体系建设全面完成，实施地质灾害治理工程129个，消除隐患点944人，使2.6万人摆脱了地质灾害的威胁。(秘书处)

作者：不详　来源：网络

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