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纪念第42个世界地球日

时间:2011/9/27 17:42:52

         

 

422是第42世界地球日,主题是“珍惜地球资源 、转变发展方式”。

资源和环境是国民经济和社会发展的重要基础。当前,国民经济的快速发展对资源的需求已形成巨大压力。榆林作为能源大市,在实现跨越发展的同时,生态环境受到一定影响,矿产等资源和自然生态环境,在开发及使用过程中存在着严重的浪费和被破坏的现象,经济、社会和资源、环境的矛盾将变得越来越突出。因此,善待地球,保护资源和环境,转变发展方式,是一项长期而又艰巨的任务。因此,一定要采取切实有效的政策措施,加大工作力度,保护和合理开发利用资源环境,促进经济社会可持续发展,为子孙后代造福。

地球是人类共同生活的家园。地球在其长达46亿年的演化发展过程中,不仅衍生了人类,而且为人类的生存与发展提供了生存环境和物质资源。人类发展史,就是人与自然界的共同演化史。人们在不断开发利用自然资源,增强自身生产能力,提高生活水平的同时,也破坏和污染周围的环境,引起资源浪费、环境恶化、生态失衡、灾害频发、水土流失加剧,使得人类生存环境面临着巨大挑战。人类活动对地球的威胁,最终必然威胁到人类的生存。近期日本因地震海啸引发的福岛核危机,已对全球产生重大而深远的影响,就是最现实、最直接的案例和明证。

     榆林市资源环境市情特殊,资源丰富和生态脆弱的情形并存,资源环境的保护和开发利用要做的事情很多,但工作要突出重点,狠抓落实。在实际工作中一定要坚持土地开发整理、矿产资源开发利用与生态环境建设有机结合,进一步强化国土资源保护,促进“生态大市”建设;要加大对资源保护和合理利用的执法监察力度,整顿和规范资源管理秩序,依法严厉查处乱占耕地和乱采滥挖矿产资源的违法行为;按照可持续发展的要求,正确处理经济发展同资源保护的关系,促进人和自然的协调与和谐,努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

首先,要切实搞好对资源环境国策的宣传。通过广泛深入的宣传,使广大人民群众在思想观念上做到三破三立:破除自然资源是取之不尽,用之不竭的旧观念,树立资源有限,珍惜资源的新观念;破除国土资源想怎么开就怎么开的旧观念,树立国土资源科学合理可持续利用的新观念;破除“先开发后治理”,把开发与保护、发展与治理割裂开来的旧观念,树立开发与保护、发展与治理并重,“在保护中开发,在开发中保护”的新观念。其次,要加强规划管理。要组织力量认真开展国土资源规划,包括土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、废弃矿井治理规划以及其他各专项规划的编制工作,做到科学规划、严格实施,充分发挥规划在资源保护和合理利用中的“龙头”作用,坚持以规划为依据,统筹安排各业用地,保护、合理利用矿产资源。要切实维护国土资源规划的权威性和严肃性,任何单位和个人都必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地,按照矿产资源规划明确的范围和矿种开采矿产资源。修改已批准的规划必须经过法定程序。第三,要加强耕地特别是基本农田保护。要严格基本农田保护制度,从严控制各类建设占用基本农田。要针对农业结构调整对基本农田保护的影响,研究制定有关政策,切实加大对建设占用耕地的补充力度,确保实现耕地占补平衡,保证基本农田数量和质量长期稳定。要积极推进土地整理和复垦,巩固土地开发利用的成果,对田、路、水、林、景进行综合治理,形成田成方、路相连、水相通、林成带、景成观的现代农业基地。第四,要进一步提高国土资源市场化水平。要深化土地有偿使用制度改革,提高政府在土地上的收益,为经济建设和城市发展集聚资金。要深化资源调查体制改革,加强公益性资源调查评价和测绘工作,逐步建立起商业性矿产勘查开发投资机制,引导社会资金多渠道地加大对地质勘查工作的投入,力争实现多种矿产资源的战略性勘查的新突破。要积极培育和规范矿业权市场,逐步扩大矿业权招标拍卖的比例,进一步做好第二轮煤炭资源整合,使矿业集约经营,形成规模效益,实现资源的优化配置。第五,要加强地质灾害监测防治。要建立我省地质灾害防灾减灾体系和预警预报系统,加强对春夏之交和雨季,特别是南部山区黄土地段和煤矿采空塌陷区的地质灾害防治,落实地质灾害防治工作责任制,建立健全险情巡查、汛期值班和灾情速报制度。要认真做好建设用地特别是新建矿山、新建基本建设场地的地质灾害危险性评估,切实加强地质灾害防治工程监督管理,着力治理一批对人民生命财产威胁严重的地质灾害点,确保人民生命财产的安全。第六,按照建设绿色矿山的要求,重视和加强矿山地质工作,防治矿井突水、溃沙、冒顶等,科学安全组织生产。

经济社会的发展对国土资源开发利用和环境保护提出了更高的要求、任务也更加艰巨。“善待地球”是人类共同的目标。让我们携起手来,开拓创新,勇于进取,为提高榆林的资源开发利用与保护水平,建设美好的家园,促进榆林经济社会可持续发展作出新的贡献!(王辉)

作者:ylitw 来源:榆林地矿协会
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