访谈陕西省突发地质灾害应急排查突击总队榆林支队负责人谢晓波
今年4月22日，是第48个世界地球日。为贯彻《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》，推动《国土资源“十三五”科学技术普及实施方案》落实，宣传国土资源国情国策、提高公众节约集约利用资源意识、普及地球科学技术知识。配合地球日活动，按照“节约集约利用资源 倡导绿色简约生活的主题，围绕做好全市地质灾害防治工作，大力推进生态文明建设，我们对西安地勘院副院长、环境分院院长，陕西省突发地质灾害应急排查突击总队榆林支队常务 支队长谢晓波进行了访谈：
记者：怎样认识关注地球，爱护人类共同的家园，从何入手加强地质灾害防治工作
谢晓波：地球为人类的发展提供了的生存环境和物质基础，认识关心地球就是爱护我们的生存和发展的基础条件，这也是我们每个人的共同责任。加强生态文明建设，我们要深入研究地球，掌握地球物质运动的规律，将开发与防灾减灾有机结合起来，为人类利用地球资源开辟新路，更加有效地防范地质灾害，造福于人类。
去年榆林地质灾害防治工作取得明显的收效，但今年仍面临新的严峻形势，区域内地质灾害隐患点和危险点多，分布广，极端天气时有发生，还会增加不安全的因素，部分干部群众防灾意识薄弱，主动防治的积极性不高，加上地质环境的科普教育不够，为此，我们务必及早准备，采取有效措施，在做好宣传教育的前提下，提高地质灾害防治的应急反应能力，发挥群防群测网络的重要作用，使处在隐患点和危险点的群众能自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急，提高他们自救互救的能力。做为专业队伍，我们要加强巡查和应急调查，发挥无人机快速探视的作用，建立和完善基础台账，及时准确掌握地质环境的动态，做到快调查、快定性、快论证、快决策、快实施，在科学避灾和防灾中发挥我们应急支队技术支撑作用。
记者：省突发地质灾害应急排查榆林支队如何加强组织建设？
在省国土资源厅的支持指导下，以西勘院为主导成立了省突发地质灾害应急排查总队榆林支队，并配发了设备、完善了机构、明确了职责。一年多来，我们充分发挥地域环境熟、专业技术强、人才物力丰富等优势，紧密配合榆林市政府部门开展突发地质灾害应急排查处置工作，协助地方政府健全完善地质灾害群测群防体系。
一是健全机构，加强领导，夯实基础：为支队活动提供组织保障。按照总公司要求，西勘院于2015年底即完成了榆林支队的组织机构设置、人员分工、公章刻制、专用账户设立等工作，并于2016年3月中旬挂牌。为了加强支队领导，除按照总队要求院长担任支队长外，我院还特别增加了一名副院长作为常务支队长，协助队长处理支队日常事务，抽调了15名地质灾害防治专业业务骨干，增强技术力量。
二是主动沟通，加强联系，争取支持：积极与榆林市国土资源局加强联络对接，逐步把上级的指示和要求落到实处，得到了榆林市国土局和榆阳分局的高度重视和大力支持，在榆阳分局提供了50平米的办公场所和多方面协助，为我支队在榆林十二区县开展工作提供了强有力的保障。6月6日支队在榆阳分局完成挂牌仪式，并与市局下属榆阳区、府谷、子洲、横山、清涧等国土分局进行了地灾防治对接工作及实地灾害排查演练工作。9月20日，榆林市市长尉俊东一行3人，亲临榆林支队驻地，对支队地质灾害应急排查工作进行了视察指导，对支队今年的工作给予了充分肯定。
记 者：围绕地质灾害应急排查，榆林支队开展了那些工作？
谢晓波：根据陕西省国土资源厅《关于构建平战结合的地质灾害防治技术支撑体系的意见》文件精神，榆林支队高度重视，精心组织，认真进行贯彻落实。主动与榆林市国土资源局领导沟通协调，切实解决实施过程中出现的问题和存在的困难，经过共同努力，平战结合的地质灾害防治技术支撑体系现已初步建立。双方于7月7日在西安签订了平战结合的《地质灾害防治技术支撑体系合作协议书》。
协议签订后，我们按照“平战结合”的思路，从组织领导、运行体制、保障机制和日常工作开展等方面做出了具体安排和部署，为榆林市国土资源局开展突发地质灾害应急排查工作提供技术支持。双方对工作过程中存在的问题及时进行协调解决，不断完善各项制度，确保了平战结合的防治技术支撑体系真正发挥作用。
2016年榆林市境持续的强降雨，造成榆林多处发生地质灾害险情。榆林市国土资源局地质环境科、榆林市地质灾害防治办公室和我支队一起协商，自8月14日12时启动了突发地质灾害II级应急响应。该应急响应截止到8月26日11时结束，期间我榆林支队严格执行榆林市国土资源局印发的《榆林国土资源局关于启动突发地质灾害II级应急响应的紧急通知》，严格执行全天候24小时值班制度，对发生险情的地质灾害隐患点开展应急处置。
截止11月底，榆林支队共完成地质灾害应急排查、调查、巡查及演练31次，派出人员118人次，车辆31车次，针对技术支撑过程中发现的地质灾害问题提出了针对性的治理意见，在应急调查、排查后并及时向当地国土部门提交了排查总结。参与了1次地质灾害隐患点应急演练；对榆阳区、府谷县和吴堡3个县（区）的部分地质灾害隐患点进行了雨后应急排查；对清涧县钟楼山滑坡、府谷县西王寨村寨崖湾2处岩质崩塌、横山县党岔乡韩畔村滑坡、榆阳区御碑巷滑坡和神木县孙家岔镇滑坡等12个地质灾害隐患点进行了应急调查；对横山县、榆阳区、神木县和府谷县的15家煤矿企业工业广场范围内进行了应急调查；还与榆林市国土资源局一起对中央、省财政地质灾害防治项目进展情况进行了检查。
记者：你们如何加强地质灾害重点区域的防治工作。
谢晓波：为进一步贯彻落实省国土资源厅《关于构建平战结合的地质灾害防治技术支撑体系的意见》（陕国土资发[2016]47号）关于“对口到市，派驻到县”文件精神，按照总队地质灾害防治安排和部署，2016年我们榆林支队克服地域广、区县多、人员车辆不足等实际困难，坚持严格执行省厅“对口到市、派驻到县”的地质灾害防治工作体系建设要求，为榆林市十二个县、区各安排3名突击队员和一辆应急车辆作为技术支持，使榆林支队人员扩编到36人车辆12部。但为了使地灾防治工作落到实处，我们在安排部署上，又因地制宜，分层次划重点，切实加强重点防护区的防治工作。把十二个县、区划分为三个层次，即重点做好榆阳区、府谷和横山县地灾多发区应急防治工作；密切关注清涧、子洲和神木地区；兼顾绥德、米脂、吴堡、佳县、定边和靖边。
今年2月28日至3月10日期间，我带队与榆林市地质灾害防治办人员一行八人，逐个对榆林市所属12个区县国土资源局，就落实2017年“平战结合”工作进了一次全面实地走访工作对接。
与榆林市各区县国土局对接座谈交流，了解到各区县地质灾害防治技术人员相对短缺，专业技术有待进一步提升。各地国土资源局对“平战结合”工作都非常重视，国土局局长都亲自主持交流座谈会，积极为支队派驻技术组人员提供办公生活上的便利。交流座谈会上双方就今后派驻工作的协调机制和工作内容达成了一致意见，还就建设高标准十有县进行了交流。
去年8月1日，横山县党岔乡韩石畔村发生小范围滑动，受横山县环境监测站邀请，我支队立即抽调3名队员赶赴现场对滑坡点进行勘查；8月25日，神木县孙家岔镇朱概塔村发生黄土滑坡险情，受神木县地质环境监测站邀请，我支队立即抽调4名队员赶赴现场对滑坡点进行勘查；9月7日，受榆林市国土资源局邀请，对榆林市所属15家煤矿企业（其中横山县4家煤矿，府谷县6家煤矿，神木县5家煤矿）进行地质灾害隐患排查。
2016年10月24日府谷县新民镇发生一起爆炸，我应急突击队于26日赶赴爆炸现场，对爆炸点周围山体进行了地质灾害应急调查。在调查过程中发现一处因爆炸引起的土体崩塌，随后我支队将发现的情况向府谷县国土资源局做出了汇报。应府谷县国土资源局邀请，我支队于10月28日再次赶赴爆炸现场，与府谷县政府、新民镇政府、府谷县安监局、府谷县地质环境监测站人员一起，对地质灾害隐患点再次进行了联合调查，并现场分析了本次崩塌和山体裂缝的形成机理和发展趋势，并提出防止措施和建议。
记者：榆林支队2017年地质灾害排查及防治将有那些打算与安排
谢晓波：2016年，榆林支队的工作虽然取得了一定的成绩，但是距当初制定的目标还有不少差距。总公司成立“突击总队”，不单单是为政府分忧和业务拓展，更应从“调整产业结构，实现转型升级”的改革发展战略高度去认识和体会。在当前传统地质项目、钻探工程等日益下滑的大环境下，在矿产品价格下行，矿产开发举步维艰的大背景下，地勘队伍应顺应时代发展潮流改革转型，要抓住国家“灾害治理、环境保护、大力发展民生工程”这一历史机遇，从“大地质、大国土、大环境”方面，拓展地质工作的业务范围和服务领域，迅速调整产业结构，实现产业结构转型。因此，在2017年的工作中，榆林支队一方面将继续承担起我们在保障人民群众的生命财产安全方面的社会责任和担当。发挥国有地勘单位技术、人才及装备等优势，协助当地政府建立健全并维护地质灾害监测网络体系和业务平台，积极主动开展地质灾害隐患排查，协助开展业务培训及地质灾害排查演练；另一方面为自身谋发展。主动融入地方经济建设，积极承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理等项目。同时不断拓宽服务领域，主动为当地政府在农业、交通、水利、城建、环保、民生工程等重点领域提供地质技术支撑和服务，更好服务国土资源管理，更加有效地融入榆林市经济发展和社会进步。
目前榆林支队很好的融入了地方经济发展和环境建设，与当地政府及国土资源管理部门建立了良好合作关系。截止2016年底，支队在榆林市境承揽到地灾评估、勘查、监理等项目8个，合同额达数十万元，与去年同期相比有较大幅增长。
全面建成小康社会，构建幸福和谐榆林，按照生态文明建设的新要求，我们肩头责任更重了，但有为才能有位。作为榆林市地质灾害防治工作排头兵，我们将全力以赴，不辱使命，着力为榆林市地质灾害防治工作交出一份满意的答卷。”（秘书处）