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国土资源部关于开展“责任落实年”活动的指导意见

时间:2017/3/24 10:28:11

    工作目标
    ——各级党组织全面从严治党的主体责任、纪检机构的监督责任进一步落实,各级领导干部特别是主要负责同志管党治党政治责任以及履行“一岗双责”的主动性进一步增强,党员干部“四个意识”进一步强化,全面从严治党各项工作向纵深推进,国土资源系统的政治生态更加清朗。
   ——各级干部岗位职责进一步明确,责任意识进一步增强,岗位责任得到有效履行,干部队伍的工作作风进一步转变,“四种能力”进一步提升,党中央、国务院和部党组各项决策部署得到全面落实,国土资源年度工作任务全面完成。
   ——国土资源领域改革责任切实落实,重大改革深入推进,统筹协调、各方联动的运行机制更加顺畅,改革的系统性、整体性、协同性进一步增强,各项改革取得预期成效。

     主要任务
   (一)严格落实政治责任,推进全面从严治党向纵深发展。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的意识,认真落实党建工作责任制,坚持党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。各级党组(党委)作为抓党建的责任主体,要统筹领导和推进落实全面从严治党工作,重点履行对全面从严治党的领导、用人、保障、管理和监督责任;机关党委要按照上级党组织和同级党组的部署和要求,推进全面从严治党各项工作落实,重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任;基层党组织具体落实全面从严治党各项要求,重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。党组织书记是全面从严治党的“第一责任人”,要强化抓党建的主动意识、主业意识、主责意识,带头履行管党治党责任,亲自协调解决工作中的突出问题,督促班子成员履行管党治党责任,督促下级党组织主要负责人履行管党治党责任;党组织班子成员要履行“一岗双责”,根据分工切实抓好职责范围内的党建工作。各级纪检机构要认真履行好监督责任,强化党内监督,加强对各级党组织和党员领导干部履行职责、行使权力情况的监督,把检查全面从严治党主体责任落实情况作为监督执纪的重点,推动各级党组织解决党建工作中存在的突出问题。
   (二)层层落实岗位责任,确保国土资源工作任务全面完成。各省(区、市)国土资源主管部门和部机关各司局、各督察局、部直属事业单位(以下简称各地各单位),要按照党中央、国务院以及部党组的决策部署,依据“三定”方案,明晰单位职责、内部处室职责、个人岗位职责;要将本单位年度党建工作、业务工作、改革工作等各项任务,层层分解落实到领导班子成员、各个处室和工作岗位,全员落实岗位责任。要按照量化可考的原则,建立工作台账,明确工作职责、主要任务、具体措施、完成时限、预期成果和责任人,形成责任清单,将责任和任务层层分解,落实到岗、责任到人。各级领导干部和每名干部职工都要明确个人职责,主动认领责任,以“工匠精神”做好本职工作,做到知责尽责、立足岗位、建功立业。
   (三)全面落实改革责任,确保国土资源重点领域改革取得预期成效。要将党中央、国务院关于国土资源改革的各项任务逐项分解,落实到各相关司局、省(区、市)和改革试点地区。部全面深化改革领导小组全面统筹,定期研究解决改革推进中的重大问题,对改革工作作出阶段性部署,相关专项小组具体组织实施。部调控司负责改革工作的综合协调,业务司局负责具体改革任务的组织和指导,各督察局负责对改革试点任务的落实进行督促指导。试点地区国土资源主管部门要承担改革试点工作的主体责任。部、省要针对重点改革任务,完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究工作机制,构建上下贯通、协调联动的工作格局,确保各项改革取得预期成效。

      工作要求
  (一)坚持以上率下,层层落实责任。各级领导班子要带头落实“三个责任”,以上率下层层推进责任落实。领导干部要以身作则、作出表率,带头认领政治责任,认真履行岗位责任,勇于担当改革责任,并带头抓好责任落实。各地各单位要落实责任主体,理清责任链条,明确责任环节,拧紧责任螺丝,强化责任传导,既要按照各自的分工抓好责任落实,又要加强协同配合,构建以上率下、全员参与、协调联动、层层落实的工作格局,形成促进责任落实的工作合力。         

  (二)坚持重在日常,做到典型引路。各地各单位要按照“简便易行、实在管用、客观公正、重在日常”的原则,强化对各级干部落实“三个责任”的日常监督考核,对责任落实情况实行动态管理、定期督查督办,将责任落实融入日常、抓在经常。要坚持典型引路,对于工作推进有力、落实责任到位、活动成效显著的,总结推广经验,予以通报表扬;对贯彻执行不力、责任落实不到位、推诿扯皮、庸政懒政怠政的,要予以点名通报,督促限期整改。
  (三)坚持正面激励,树立正确导向。开展“责任落实年”活动要纳入党建考核和绩效考核,把“三个责任”落实情况,作为领导班子和干部考核、评先表彰、干部使用的重要依据。坚持正确选人用人导向,强化正向激励,在推进“责任落实年”活动中考察干部、发现干部,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到重用,切实把那些想干事、能干事、干实事的干部选拔到重要岗位。建立科学的容错纠错机制,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,切实做到“三个区别开来”,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,给干事者鼓劲,为担当者撑腰,营造敢于担当、干事创业、风清气正的政治生态。
  (四)坚持问题导向,强化考评问责。坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”,把监督检查、目标考核、责任追究有机地结合起来,做到失责必问、问责必严。各级党组织和纪检机构要认真落实“两个责任”,对责任不落实、不作为或乱作为的,对有令不行、有禁不止的,要抓住典型、动真碰硬、严肃问责。建立责任落实的“负面清单”和责任追究的倒查机制,对政治责任不落实、管党治党不力的,对工作失职、履职不力造成重大影响的,对改革措施不落实、影响改革进程的,既追究责任人的责任,也要上查一级,追究领导责任和党组织责任。

     保障措施
   (一)加强组织领导。部成立“责任落实年”活动领导小组,由部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明同志任组长,分管负责同志任副组长。领导小组办公室设在部办公厅。各地各单位要成立相应的领导机构,将“责任落实年”活动纳入重要日程,确保活动目标明确、内容具体、措施扎实、有序推进。
   (二)强化督促检查。部将“责任落实年”活动开展情况作为督查工作的重要内容,组成督导组开展督查督导,推动“三个责任”的落实。各地各单位要加强对活动开展情况的督促检查,及时了解掌握活动进展,及时发现和解决存在问题,确保“责任落实年”活动取得实实在在的效果。
   (三)营造良好氛围。充分利用传统媒体和新媒体,大力宣传“责任落实年”活动开展情况,及时宣传报道活动开展动态和成效,充分发挥正面典型的引导和激励作用。适时组织召开“责任落实年”活动经验交流会,总结交流各地各单位在活动开展中创造的好经验好做法,为活动扎实开展搭建交流学习平台、营造良好舆论氛围。

作者:不详 来源:网络
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